|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Перми от 19.07.2006 № 1232
(ред. от 05.03.2009)
"О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник нормативных актов города", июль, 2006.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 05.03.2009.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Администрации г. Перми от 05.03.2009 № 106, вступили в силу с 5 марта 2009 года.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2006 г. № 1232
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ПЕРМИ
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 03.11.2006 № 2162, от 19.12.2006 № 2463,
от 12.02.2007 № 40, от 20.07.2007 № 292,
от 21.02.2008 № 112, от 30.09.2008 № 968,
от 31.12.2008 № 1276, от 05.03.2009 № 106)
В соответствии с Уставом города Перми, в целях совершенствования качества и упорядочения процесса подготовки правовых актов администрации города, повышения эффективности документационного обеспечения деятельности администрации города постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и издания правовых актов администрации города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 05.03.2009 № 106)
2. Заместителям главы администрации города, руководителям функциональных и территориальных органов и функциональных подразделений администрации города:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
2.1. организовать изучение Порядка подготовки и издания правовых актов администрации города Перми в функциональных и территориальных органах и функциональных подразделениях (далее - подразделения);
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968, от 05.03.2009 № 106)
2.2. назначить лиц, ответственных за правильное оформление и прохождение проектов правовых актов администрации города, подготавливаемых соответствующими подразделениями администрации города;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 05.03.2009 № 106)
2.3. обеспечить неукоснительное соблюдение требований подготовки, сроков согласования и порядка прохождения правовых актов;
2.4. обеспечить электронное согласование проектов правовых актов в подразделениях в системе электронного корпоративного документооборота.
3. Управлению по общим вопросам администрации города:
3.1. осуществлять администрирование системы электронного корпоративного документооборота в подразделениях администрации города, не имеющих статуса юридического лица;
3.2. формировать электронную базу правовых актов и осуществлять пополнение и актуализацию электронной базы правовых актов в 2-дневный срок;
3.3. оказывать методическую помощь специалистам подразделений - авторам проектов правовых актов при подготовке проектов правовых актов администрации города;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 05.03.2009 № 106)
3.4. осуществлять официальное опубликование правовых актов в соответствии с установленным порядком.
(пп. 3.4 введен Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2008 № 1276)
4. Управлению организационно-методической работы аппарата администрации города обеспечить постоянный контроль за исполнением правовых актов администрации города в установленном порядке.
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968, от 05.03.2009 № 106)
5. Исключен. - Постановление Администрации г. Перми от 31.12.2008 № 1276.
5. Хозяйственному управлению администрации города обеспечить доступ специалистам подразделений к файловому серверу администрации города для передачи электронных копий проектов правовых актов администрации города.
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968, от 05.03.2009 № 106)
6. Признать утратившими силу постановления администрации города от 14.02.2005 № 255 "О Порядке подготовки правовых актов администрации города и Главы города, формирования и использования базы правовых актов", от 11.03.2005 № 439 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 14.02.2005 № 255 "О Порядке подготовки правовых актов администрации города и Главы города, формирования и использования базы правовых актов", от 24.05.2005 № 1100 "О внесении изменений в Постановление администрации города от 14.02.2005 № 255 "О Порядке подготовки правовых актов администрации города и Главы города, формирования и использования базы правовых актов" (с последующими изменениями и дополнениями)".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации города Сайдакову Т.Н.
Глава администрации города
А.Б.КАЦ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
от 19.07.2006 № 1232
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ИЗДАНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ПЕРМИ
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 03.11.2006 № 2162, от 19.12.2006 № 2463,
от 12.02.2007 № 40, от 20.07.2007 № 292,
от 21.02.2008 № 112, от 30.09.2008 № 968,
от 31.12.2008 № 1276, от 05.03.2009 № 106)
1. Общие положения
1.1. Правовой акт администрации города (далее - правовой акт) должен:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 05.03.2009 № 106)
соответствовать действующему законодательству, нормативным актам органов государственной власти, ранее принятым правовым актам органов местного самоуправления (если проектом не предусматривается их отмена или изменение),
содержать предписания, соответствующие компетенции главы администрации города,
предусматривать порядок вступления в силу,
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
предусматривать порядок опубликования (при необходимости),
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
определять лиц по контролю за исполнением правового акта.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
1.2. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края (Пермской области), Уставом города Перми, нормативными правовыми актами Пермской городской Думы, издает:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края (Пермской области) о передаче соответствующих полномочий,
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 05.03.2009 № 106)
1.3. Правовой акт не должен воспроизводить текст акта вышестоящего органа власти, содержать методические материалы, технические условия, терминологическую путаницу, общие декларативные призывы, расплывчатые, не поддающиеся контролю формулировки, а также предписания, изложенные в иных нормативных актах.
1.4. Порядок прохождения проектов правовых актов в администрации города должен соответствовать схеме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
1.5. Ответственность за содержание, оформление проекта правового акта, подготовку сопроводительных документов, согласование проекта с заинтересованными сторонами, соблюдение сроков согласования, необходимость опубликования правового акта несут автор проекта, руководитель подразделения, выступившего автором проекта, заместитель главы администрации города, курирующий данный вопрос.
(п. 1.5 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
2. Основания для подготовки проекта правового акта
и ответственные за подготовку проекта правового акта
2.1. Основаниями для подготовки проекта правового акта являются:
необходимость решения оперативных, текущих или перспективных задач в рамках реализации полномочий, предусмотренных действующим законодательством и Уставом города Перми,
прямое указание правового акта федерального или регионального законодательства о принятии соответствующего правового акта главой администрации города,
обращение Главы города, депутатов Пермской городской Думы о разработке и принятии конкретного правового акта,
протесты, представления органов прокуратуры, решения судебных органов,
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 21.02.2008 № 112)
обращения и письма должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, трудовых коллективов и граждан,
обращения, представления контрольных, правоохранительных и иных органов,
обязательства, вытекающие из договоров (соглашений, контрактов), в которых участвует администрация города Перми,
инициатива руководителей подразделений администрации города, глав администраций районов и администрации поселка Новые Ляды по вопросам, входящим в их компетенцию в соответствии с положениями об указанных подразделениях,
инициатива организаций города через подразделения администрации города, в ведении которых находятся предлагаемые к урегулированию вопросы,
актуализация действующих правовых актов в связи с изменением законодательства.
2.2. Подготовка проектов правовых актов осуществляется специалистами подразделений администрации города по вопросам их деятельности.
Автором проекта правового акта может выступить первый руководитель муниципального учреждения по направлениям деятельности учреждения в случае отсутствия отраслевого подразделения в структуре администрации города.
2.3. Для подготовки проектов правовых актов, имеющих общегородское значение, могут создаваться рабочие группы в составе заместителя главы администрации города, курирующего данное направление деятельности администрации города, юристов правового управления администрации города, работников подразделений администрации города и администраций районов, представителей заинтересованных организаций города Перми.
2.4. Подготовка проектов правовых актов по личному составу осуществляется управлением по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города.
(п. 2.4 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
2.5. Изменения и дополнения в правовые акты оформляются правовым актом аналогичного вида и в обязательном порядке согласовываются с тем подразделением администрации города, которое первоначально выступало автором проекта правового акта.
Все изменения и дополнения, вносимые в ранее принятый правовой акт, должны соответствовать структуре ранее принятого документа. Если ранее принятый правовой акт был опубликован, то все изменения и дополнения к нему должны быть опубликованы в обязательном порядке.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
2.6. В случае признания утратившим силу (отмены) правового акта обязательной отмене полностью либо частично подлежат также правовые акты, вносящие изменения в документ.
(п. 2.6 введен Постановлением Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
2.7. В случае признания утратившим силу (отмены) правового акта, который признавал утратившим силу (отменял) ранее принятый правовой акт, правовые нормы в ранее принятом правовом акте не становятся действующими. Для возобновления действия правовых норм, содержащихся в ранее признанном утратившим силу (отмененном) правовом акте, необходимо принять новый правовой акт в соответствии с действующим законодательством.
(п. 2.7 введен Постановлением Администрации г. Перми от 05.03.2009 № 106)
3. Подготовка проектов правовых актов и сопроводительных
документов к нему
3.1. Основными стадиями подготовки проекта правового акта и сопроводительных документов к нему являются:
3.1.1. подготовка проекта правового акта и его визирование исполнителями;
3.1.2. подготовка пояснительной записки к проекту, в которой излагается необходимость принятия проекта, финансово-экономическое обоснование с приложением необходимых расчетов, в случае, когда реализация проекта требует материальных и других затрат, прогноз возможных социальных, экономических, правовых и иных последствий действия принимаемого акта. Пояснительная записка оформляется на стандартных листах бумаги и подписывается руководителем подразделения администрации города, инициировавшего проект правового акта;
3.1.3. оформление листа согласования;
3.1.4. прохождение правовой экспертизы в юридической службе либо у юриста подразделения, выступившего автором проекта. При проведении правовой экспертизы проект правового акта подлежит оценке с точки зрения его соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и нормативным правовым актам федеральных органов государственной власти, органов власти Пермского края, компетенции администрации города Перми, соблюдения правил юридической техники;
3.1.5. согласование проекта правового акта;
3.1.6. доработка проекта правового акта с учетом внесенных изменений и предложений;
3.1.7. редактирование проекта правового акта в отделе протокола управления по общим вопросам администрации города (далее - отдел протокола);
3.1.8. прохождение правовой экспертизы проекта правового акта в правовом управлении администрации города;
3.1.9. оформление проекта правового акта в отделе протокола.
3.2. Кроме листа согласований и пояснительной записки к проекту правового акта в обязательном порядке прилагаются:
копии правовых актов, подлежащих изменению, дополнению, признанию утратившими силу в связи с принятием вносимого проекта,
документы, ссылки на которые приводятся в тексте проекта,
протоколы (решения) коллегиальных органов (координационных, консультативных, общественных, экспертных советов, комиссий и тому подобных), к компетенции которых относятся вопросы, затрагиваемые в проекте правового акта.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
4. Порядок согласования проектов правовых актов
4.1. Согласование проекта правового акта в обязательном порядке сопровождается листом согласования (приложение № 2 к настоящему Порядку).
4.2. Лист согласования является внутренним документом администрации города и предназначен для оценки содержания проекта правового акта с точки зрения целесообразности издания правового акта, его соответствия действующему законодательству, точности изложения и формулировки рассматриваемого вопроса определенным кругом должностных лиц, в компетенции которых находится решение вопроса, изложенного в проекте правового акта, либо с лицами, чьи права затрагиваются изданием данного правового акта.
4.3. Согласование оформляется визами. Наименование должности, подпись, дата, расшифровка подписи должны быть четкими и аккуратными, исправления не допускаются. Все визы согласования должны быть расположены на одном листе согласования, в исключительных случаях в целях сокращения сроков согласования проектов (с грифом "Срочно", в случае большого количества согласующих сторон) допускается визы согласования располагать на нескольких листах согласования.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 31.12.2008 № 1276)
4.4. Процедура согласования проекта правового акта начинается с первичной регистрации проекта в системе электронного корпоративного документооборота администрации города в отделе протокола после визирования руководителем подразделения администрации города или главой администрации района, выступившим в качестве автора проекта.
Для первичной регистрации в отделе протокола проект готовится автором в традиционном и электронном виде. Проект после регистрации немедленно направляется на электронное согласование во все подразделения, указанные автором в листе согласования.
4.5. Проект правового акта в обязательном порядке визируется на листе согласования следующими лицами:
автором проекта (на оборотной стороне листа согласования и на каждом листе проекта),
юристом соответствующего подразделения администрации города,
руководителем подразделения администрации города или главой администрации района, выступившим в качестве автора проекта,
заместителем главы администрации города, курирующим данный вопрос,
главным бухгалтером соответствующего подразделения при наличии в проекте вопросов, связанных с расходованием средств по сметам на содержание подразделений администрации города,
начальником департамента финансов администрации города при наличии в проекте финансовых вопросов, касающихся как доходной, так и расходной частей бюджета города,
руководителями функциональных, территориальных и структурных подразделений администрации города и организаций города Перми, интересы которых затрагиваются в данном проекте. При этом подписи руководителей организаций, не входящих в структуру органов местного самоуправления, заверяются гербовой печатью организации,
начальником отдела протокола,
начальником или, по его поручению, заместителем начальника, сотрудником правового управления администрации города, с учетом п. 4.9 Порядка,
абзац исключен. - Постановление Администрации г. Перми от 31.12.2008 № 1276.
4.6. Кроме обязательных согласований проект правового акта подлежит согласованию с:
4.6.1. руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю в соответствии с законодательством Российской Федерации, если проекты правовых актов касаются вопросов предоставления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке;
(пп. 4.6.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.12.2006 № 2463)
4.6.2. начальником департамента финансов, начальником планово-экономического департамента, начальником управления по вопросам муниципальной службы и кадров, начальником контрольно-аналитического департамента - если проекты правовых актов касаются утверждения и(или) внесения изменений и дополнений в положения о функциональных подразделениях;
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968, от 31.12.2008 № 1276)
4.6.3. начальником управления по общим вопросам администрации города при наличии в проекте правового акта пункта об опубликовании в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь";
(пп. 4.6.3 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 20.07.2007 № 292)
4.6.4. исключен. - Постановление Администрации г. Перми от 12.02.2007 № 40;
4.6.4. начальником планово-экономического департамента администрации города - если проекты правовых актов касаются вопросов соблюдения законодательства в сфере размещения муниципального заказа;
(пп. 4.6.4 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
4.6.5. руководителем информационно-аналитического управления администрации города Перми при наличии в проекте правового акта пункта о размещении информации на официальном сайте администрации города;
(пп. 4.6.5 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 20.07.2007 № 292)
4.6.6. директором МУ "Архив города Перми", если проекты правовых актов касаются создания, ликвидации или реорганизации территориального, функционального органа, функционального подразделения администрации города или муниципального учреждения (предприятия) города;
(пп. 4.6.6 введен Постановлением Администрации г. Перми от 12.02.2007 № 40)
4.6.7. начальником контрольно-аналитического департамента администрации города - если проекты правовых актов устанавливают правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц и рассчитанные на неоднократное применение, проекты распорядительных актов, касающиеся вопросов взаимодействия функциональных подразделений, функциональных и территориальных органов администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, за исключением типовых форм проектов правовых актов.
(пп. 4.6.7 введен Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2008 № 1276)
4.7. Если в процессе согласования в проект вносятся изменения, то он подлежит повторному визированию должностными лицами. Повторного визирования не требуется, если при доработке проекта внесены уточнения редакционного характера, не изменившие его содержания.
4.8. Проекты правовых актов после согласования со всеми заинтересованными лицами перед правовой экспертизой подлежат обязательному редактированию в отделе протокола.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 31.12.2008 № 1276)
4.9. Окончательная правовая экспертиза проектов правовых актов проводится начальником или по его поручению заместителем начальника, специалистом правового управления администрации города, за исключением проектов правовых актов по личному составу. Ответственность за качество правовой экспертизы проекта правового акта на соответствие действующему законодательству несут юристы подразделений с учетом подпунктов 3.1.4, 3.1.8 Порядка.
Правовую экспертизу проектов правовых актов по личному составу осуществляет юрист управления по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города. При этом ответственность за качество подготовки, содержания, оформления проекта правового акта, его соответствие действующему законодательству несет юрист управления по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города.
Правовая экспертиза проектов правовых актов о применении к работникам мер дисциплинарного взыскания, при необходимости, по решению руководителя аппарата администрации города проводится начальником или по его поручению заместителем начальника, специалистом правового управления администрации города.
Внесение автором изменений в проект правового акта после правовой экспертизы не допускается. При необходимости внесения изменений проект подлежит повторному согласованию правовым управлением администрации города либо юристом соответствующего подразделения.
(п. 4.9 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
4.10. Правовая экспертиза в правовом управлении, аналитическая экспертиза в контрольно-аналитическом департаменте и финансовая экспертиза в департаменте финансов проводятся в течение 5 рабочих дней.
Согласование проекта правового акта в подразделении, заместителем главы администрации города осуществляется в течение 2 рабочих дней.
(п. 4.10 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
4.11. Проект правового акта дорабатывается автором с учетом высказанных замечаний и предложений в течение 3 рабочих дней.
4.12. Визы согласования действительны в течение 3 месяцев.
4.13. Проект правового акта может сопровождаться листом согласования с грифом "Срочно!" исключительно по письменному указанию главы администрации города или его заместителей. В этом случае согласование проекта правового акта производится незамедлительно.
4.14. В подразделениях администрации города, участвующих в процедуре электронного согласования проектов правовых актов, даты поступления и даты согласования проекта фиксируются в листе согласования к проекту на бумажном носителе и в электронном виде на листе согласования электронной карточки проекта правового акта делопроизводителем или ответственным за регистрацию правовых актов в подразделении администрации города. Автор проекта отвечает за соответствие виз согласующих сторон на электронном и традиционном носителях.
4.15. Замечания руководителей подразделений администрации города или согласующих организаций, не устраненные автором проекта, прилагаются к проекту. В этом случае автор проекта готовит лист разногласий.
При наличии разногласий руководитель в листе согласования указывает "Замечания прилагаются", наименование должности, дату, подпись, расшифровку подписи.
Замечания и листы разногласий прикладываются к проекту правового акта в напечатанном виде.
По согласованию с руководителем аппарата администрации города проект правового акта может быть вынесен на рассмотрение главы администрации города с замечаниями и листом разногласий.
4.16. Направление проекта на согласование, контроль за его прохождением и сроками, своевременное внесение изменений и дополнений по замечаниям заинтересованных сторон осуществляет автор проекта.
4.17. Согласованный и доработанный проект правового акта, содержащий конкретные сроки исполнения или ссылку об опубликовании, представляется в отдел протокола за 5 рабочих дней до указанных в тексте сроков исполнения.
4.18. В отдел протокола автором представляется согласованный и доработанный проект правового акта в электронном виде и сопроводительные документы (лист согласования, пояснительная записка, лист разногласий (при наличии неустраненных замечаний), документы, ссылки на которые приведены в тексте проекта) на бумажном носителе для регистрации в системе корпоративного электронного документооборота.
Отдел протокола проверяет наличие согласований проекта с заинтересованными сторонами, сроки согласования, распечатывает проект правового акта с электронных носителей на бумажный носитель, согласовывает распечатанный вариант текста с автором проекта правового акта.
(п. 4.18 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
4.19. Отдел протокола вправе вернуть автору на доработку проект, представленный с нарушением установленных требований.
5. Оформление и подписание правовых актов
5.1. Отдел протокола в течение 3 рабочих дней вводит проект правового акта в базу данных проектов правовых актов, корректирует, согласовывает с автором окончательный вариант текста, вносит изменения в электронную копию и оформляет проект на бланке установленной формы с полноцветным изображением герба города Перми для визирования его руководителем аппарата администрации города.
В зависимости от объема и сложности проекта срок оформления проекта в отделе протокола может быть увеличен до 5 рабочих дней.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
5.2. Завизированный руководителем аппарата администрации города проект правового акта представляется главе администрации города для принятия решения.
5.3. Глава администрации города по представленному ему на подпись проекту правового акта принимает одно из следующих решений:
подписывает проект,
направляет проект на доработку,
отклоняет проект в целом в связи с невозможностью или нецелесообразностью его принятия (издания).
5.4. Правовые акты подписывает глава администрации города или, в его отсутствие, лицо, исполняющее его обязанности.
Внесение каких-либо исправлений в подписанные главой администрации города правовые акты не допускается.
6. Регистрация и рассылка правовых актов
6.1. Подписанные главой администрации города правовые акты передаются в отдел протокола для их регистрации, рассылки и пополнения электронной базы правовых актов администрации города.
6.2. Правовой акт вступает в силу с момента подписания, если иное не определено в самом акте, и подлежит немедленной регистрации в отделе протокола.
(п. 6.2 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 21.02.2008 № 112)
6.3. Рассылка правовых актов на бумажном носителе осуществляется отделом протокола автору проекта правового акта и сторонним организациям в соответствии со списком адресатов, указанным в листе согласования. Каждый экземпляр рассылаемого документа заверяется в установленном порядке.
В подразделения администрации города отделом протокола рассылаются электронные копии правовых актов.
Список рассылки правового акта должен быть оформлен автором проекта с обязательным указанием почтовых адресов организаций города Перми и их полным наименованием.
Ответственность за полноту списка рассылки несет автор проекта правового акта.
(п. 6.3 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
6.4. В список адресатов в обязательном порядке включаются прокуратура города Перми и управление организационно-методической работы администрации города.
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 20.07.2007 № 292, от 30.09.2008 № 968)
6.5. Правовые акты, представляющие общественный интерес, в обязательном порядке направляются в Пермскую городскую Думу и справочно-правовую систему города "Консультант-Плюс".
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 20.07.2007 № 292, от 30.09.2008 № 968)
6.6. Правовые акты по вопросам использования средств бюджета города и бюджетных фондов, управления и распоряжения муниципальной собственностью в обязательном порядке направляются в Контрольно-счетную палату города Перми.
(п. 6.6 введен Постановлением Администрации г. Перми от 20.07.2007 № 292)
6.7. В список адресатов включаются:
информационно-аналитическое управление администрации города Перми при наличии в правовом акте пункта о размещении информации на официальном сайте администрации города Перми,
управление по общим вопросам администрации города при наличии в правовом акте пункта об опубликовании в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь",
функциональные и территориальные органы, функциональные подразделения администрации города, муниципальные учреждения и организации города Перми, интересы которых затрагиваются в правовом акте.
(п. 6.7 введен Постановлением Администрации г. Перми от 20.07.2007 № 292)
6.8. Подлинник правового акта, лист согласования, пояснительная записка, лист разногласий (при наличии) и все имеющиеся замечания остаются в управлении по общим вопросам администрации города для передачи на муниципальное хранение, остальные материалы возвращаются автору проекта для хранения в установленном порядке.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 12.02.2007 № 40)
7. Порядок формирования, хранения и использования
электронной базы правовых актов
7.1. Электронная база правовых актов предназначена для информационного обеспечения деятельности подразделений администрации города и администраций районов города.
7.2. Электронная база правовых актов включает:
базу правовых актов, представляющих общественный интерес,
базу индивидуальных правовых актов (постановления индивидуального применения, не представляющие общественного интереса, распоряжения).
7.3. Формирование электронной базы правовых актов, внесение изменений в действующие правовые акты в базу производится отделом протокола.
7.4. Срок хранения правовых актов в электронной базе соответствует сроку хранения документов на бумажных носителях.
7.5. Право пользования электронной базой индивидуальных правовых актов предоставляется Главе города Перми, главе администрации города, заместителям главы администрации города, руководителю аппарата администрации города, начальнику и заместителям начальника правового управления администрации города, начальнику контрольно-аналитического департамента администрации города, отделу протокола, начальнику управления по вопросам муниципальной службы и кадров.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008 № 968)
7.6. Разрешение на право подключения к электронной базе индивидуальных правовых актов дает руководитель аппарата администрации города на основании служебной записки руководителя подразделения администрации города.
7.7. Право пользования электронной базой правовых актов, представляющих общественный интерес, предоставляется Центру специальной связи и информации в Пермском крае, центральной городской библиотеке им. А.С.Пушкина бесплатно, справочно-правовым системам города Перми - на основании соглашения об информационно-правовом сотрудничестве.
7.8. По запросам граждан и организаций города Перми им предоставляется возможность ознакомления с правовыми актами, затрагивающими их интересы.
7.9. Копии правовых актов, заверенные в установленном порядке, выдаются отделом протокола по запросу правоохранительных и судебных органов. Копии листов согласования к правовым актам выдаются по официальному запросу правоохранительных и судебных органов, завизированному руководителем аппарата администрации города.
7.10. Заверенная копия индивидуального правового акта выдается заявителю отделом протокола на основании письменной заявки, завизированной начальником управления по общим вопросам администрации города.
Приложение № 1
к Порядку
подготовки и издания правовых
актов главы администрации
города Перми
Схема
прохождения проектов правовых актов администрации города
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 30.09.2008 № 968)
---------------------------------------------------------------¬
¦ Автор готовит проект правового акта, пакет документов ¦
¦ к нему, обосновывает необходимость издания правового ¦
¦ акта в пояснительной записке, визирует каждый лист проекта, ¦
¦ в том числе приложения ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Автор визирует проект правового акта ¦
¦ у руководителя подразделения администрации города ¦
¦или главы администрации района, выступившего в качестве автора¦
¦ проекта ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Автор приносит проект для первичной регистрации в системе ¦
¦ электронного корпоративного документооборота администрации ¦
¦ города в отдел протокола согласно п. 4.4 Порядка ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Автор обеспечивает согласование проекта согласно ¦
¦ п. 4.5-4.6 Порядка ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Автор передает проект правового акта в отдел протокола ¦
¦ для редактирования согласно п. 4.8 Порядка ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Отдел протокола редактирует текст проекта правового акта, ¦
¦ ставит отметку о редактировании в листе согласования ¦
¦ и возвращает автору для доработки ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Автор передает отредактированный проект ¦
¦ в правовое управление администрации города для проведения ¦
¦ правовой экспертизы, корректирует проект с учетом замечаний ¦
¦ правового управления, передает откорректированный проект ¦
¦ в электронном виде и сопроводительные документы на бумажном ¦
¦ носителе в отдел протокола ¦
¦(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 30.09.2008¦
¦№ 968) ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Отдел протокола готовит проект к подписанию: проверяет ¦
¦ правильность оформления представленного проекта ¦
¦ и обеспечивает оформление на бланке ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Начальник управления по общим вопросам представляет проект ¦
¦ правового акта на бланке для визирования руководителю ¦
¦ аппарата администрации города ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Помощник главы администрации города получает завизированные ¦
¦ руководителем аппарата администрации города ¦
¦ проекты правовых актов по реестру в отделе протокола ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Помощник главы администрации города представляет ¦
¦ проекты главе администрации города для принятия решения, ¦
¦ возвращает подписанные или с иной резолюцией правовые акты ¦
¦ для дальнейшей работы в отдел протокола ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Подписанный главой администрации города правовой акт ¦
¦ отдел протокола регистрирует в установленном порядке ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Управление по общим вопросам осуществляет рассылку ¦
¦ электронных копий правовых актов и рассылку правовых ¦
¦ актов на бумажном носителе автору проекта и организациям ¦
¦ города Перми согласно списку рассылки в установленном ¦
¦ порядке ¦
+------------------------------T-------------------------------+
¦ \/ ¦
+--------------------------------------------------------------+
¦ Неподписанный проект правового акта подлежит дальнейшей ¦
¦ работе согласно резолюции главы администрации города ¦
L---------------------------------------------------------------
Приложение № 2
к Порядку
подготовки и издания правовых
актов главы администрации
города Перми
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 30.09.2008 № 968, от 31.12.2008 № 1276)
Форма листа согласований
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЙ Поступление на первичную
регистрацию
ПОСТАНОВЛЕНИЯ (РАСПОРЯЖЕНИЯ) ________________________
Повторное поступление
________________________
Наименование постановления (распоряжения) _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
----------------------------T--------T----------------T---------T--------¬
¦ Должность руководителя ¦Фамилия,¦Дата поступления¦Замечания¦Подпись,¦
¦подразделения администрации¦инициалы¦на согласование ¦ <**> ¦ дата ¦
¦ города ¦ ¦ <*> ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦Начальник правового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦Заместитель главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦администрации города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦Начальник отдела протокола ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦Юрисконсульт <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+--------+----------------+---------+---------
----------------------------T--------T----------------T---------T--------¬
¦ Должности руководителей ¦Фамилия,¦Дата поступления¦Замечания¦Подпись,¦
¦ организаций ¦инициалы¦на согласование ¦ <**> ¦ дата ¦
¦ ¦ ¦ <*> ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+--------+----------------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------+--------+----------------+---------+---------
--------------------------------
<*> Заполняется специалистом, ответственным за делопроизводство в подразделении администрации города, в которое поступил проект на согласование.
<**> При наличии замечаний следует указать "Замечания прилагаются".
<***> Указать наименование подразделения.
Постановление (распоряжение) разослать:
прокуратура города Перми,
управление организационно-методической работы.
-------------------------------------T--------------T------¬
¦ Наименование подразделения/ ¦Почтовый адрес¦Кол-во¦
¦ полное наименование организации ¦ с индексом ¦ экз. ¦
¦ ¦(для сторонних¦ ¦
¦ ¦ организаций) ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦Пермская городская Дума ¦ ¦ ¦
¦(если представляет общественный ¦ ¦ ¦
¦интерес) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦СПС "Консультант-Плюс" ¦ ¦ ¦
¦(если представляет общественный ¦ ¦ ¦
¦интерес) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦Контрольно-счетная палата г. Перми ¦ ¦ ¦
¦(если касается использования средств¦ ¦ ¦
¦бюджета города и бюджетных фондов, ¦ ¦ ¦
¦управления и распоряжения ¦ ¦ ¦
¦муниципальной собственностью) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+--------------+------+
¦ ¦ВСЕГО ¦
L---------------------------------------------------+-------
-----------------------¬
¦ ОТПРАВЛЕНО ¦
¦ в электронном виде ¦
¦_________________ экз.¦
¦ на бумажном носителе ¦
¦_________________ экз.¦
¦______________________¦
¦ (подпись) ¦
L-----------------------
АВТОР ПРОЕКТА _____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подразделение, номер телефона,
личная подпись)
___________________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
