|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Перми от 07.10.2003 № 2938
(ред. от 13.03.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПЕРМИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник нормативных актов городской Думы и Главы города", октябрь, 2003.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2003 г. № 2938
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА ПЕРМИ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 17.02.2005 № 273, от 28.12.2006 № 2488,
от 13.03.2007 № 70)
В целях усиления контроля за заключением договоров, на основании ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Установить, что заключение договоров осуществляется:
от имени администрации города - главой администрации города или уполномоченными им лицами,
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
от имени функциональных подразделений администрации города с правами юридического лица - руководителями соответствующих функциональных подразделений.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
2. Утвердить прилагаемый Порядок заключения договоров администрацией города и функциональными подразделениями администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
3. Должностным лицам администрации города, функциональных подразделений администрации города, в том числе администраций районов города, представлять проекты договоров (контрактов, соглашений и т.д.) в соответствующие юридические службы для проведения правовой экспертизы и визирования.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
4. Установить, что заключение договоров от имени администрации города либо функциональных подразделений администрации города осуществляется в соответствии с действующим законодательством в пределах сумм утвержденного бюджетного финансирования соответствующей структуры с учетом наполняемости бюджета.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
5. Предупредить руководителей функциональных подразделений администрации города и заместителей главы администрации города о персональной ответственности за нарушение действующего законодательства и превышение лимитов финансирования, допущенных при заключении и исполнении договоров.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
6. Признать утратившими силу Постановления Главы города от 22.05.97 № 724 "О порядке заключения договоров от имени администрации города Перми, муниципальных управлений, комитетов, служб, инспекций", от 08.06.98 № 1568 "О внесении изменений в постановление Главы города от 22.05.97 № 724 "О порядке заключения договоров от имени администрации города Перми, муниципальных управлений, комитетов, служб, инспекций", от 25.11.2002 № 3272 "О внесении изменений в постановление Главы города от 22.05.97 № 724 "О порядке заключения договоров от имени администрации города Перми, муниципальных управлений, комитетов, служб, инспекций".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города - руководителя аппарата главы администрации города Микляева В.И.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
Глава города
А.Л.КАМЕНЕВ
Утвержден
Постановлением
Главы города
от 07.10.2003 № 2938
------------------------------------------------------------------
Порядок заключения договоров администрацией города и структурными подразделениями администрации города не применяется при размещении муниципального заказа в соответствии с Постановлением Администрации г. Перми от 23.10.2006 № 1988 (Постановление Администрации г. Перми от 23.10.2006 № 1988).
------------------------------------------------------------------
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПЕРМИ
И ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
(в ред. Постановлений Администрации г. Перми
от 17.02.2005 № 273, от 28.12.2006 № 2488,
от 13.03.2007 № 70)
1. Общие Положения
1.1. Порядок заключения договоров администрацией города и функциональными подразделениями администрации города (далее - Порядок) регламентирует подготовку, условия, правовую экспертизу и учет договоров (соглашений, контрактов и т.д.) (далее - договор), заключаемых администрацией города и ее функциональными подразделениями в соответствии с гражданским законодательством, ст. 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Порядком.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
1.2. Настоящий Порядок является обязательным для исполнения всеми должностными лицами администрации города, ее функциональных подразделений, заключающими договоры.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
1.3. Договоры с юридическими и физическими лицами заключаются от имени администрации города, ее функциональных подразделений должностными лицами, уполномоченными на их заключение Положением о функциональном подразделении, а также постановлением, распоряжением или доверенностью главы администрации города в пределах предоставленных полномочий.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
1.4. Исключен. - Постановление Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70.
1.5. Подготовку, предварительное рассмотрение поступивших в инициативном порядке проектов договоров, их согласование и внесение для подписания соответствующему должностному лицу осуществляют работники функциональных подразделений администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
1.6. Настоящий Порядок распространяется на договоры, заключаемые в рамках муниципального заказа в части, не противоречащей нормативным актам органов местного самоуправления, регулирующим вопросы формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
2. Подготовка договора
2.1. Подготовка проекта договора, исходящего из администрации города или функционального подразделения администрации города, получение необходимых согласований (виз) производится по поручению уполномоченного на заключение договора должностного лица ответственным сотрудником функционального подразделения администрации города, выступающим автором проекта договора.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
2.2. Проект договора должен соответствовать требованиям настоящего Порядка и Инструкции по организации делопроизводства и ведению архива в администрации города Перми, утвержденной Постановлением Главы города от 30.12.2002 № 3838.
2.3. Проект договора при необходимости прорабатывается ответственным сотрудником со всеми специалистами функционального подразделения, компетентными в вопросах, касающихся договора.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
2.4. Предварительная экспертиза проекта договора, направленного в администрацию города (функциональное подразделение администрации города) сторонней организацией, проводится ответственным сотрудником функционального подразделения по поручению уполномоченного на заключение договора должностного лица.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
2.5. При рассмотрении проекта договора, представленных сторонами документов ответственный сотрудник функционального подразделения администрации города обязан проверить:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
полномочия сторон на заключение договора,
деловую репутацию и финансовую надежность другой стороны,
соответствие планируемых по договору объемов работ, услуг, приобретаемых товаров и ресурсов установленным лимитам и нормативам, объемам бюджетного финансирования по соответствующей отрасли,
соответствие цен, указанных в договоре, уровню действующих на момент заключения договора в регионе цен на соответствующие виды работ и услуг,
наличие в тексте проекта договора условий, обязательных для договора данного вида.
2.6. По факту рассмотрения проекта договора ответственным сотрудником функционального подразделения готовится письменное обоснование, содержащее аргументы о необходимости и экономической целесообразности заключения администрацией города предлагаемого к подписанию договора.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
Письменное обоснование подписывается руководителем функционального подразделения.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
2.7. Срок подготовки договора определяется руководителем функционального подразделения.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
3. Порядок согласования договора
3.1. Согласование проекта договора осуществляется путем оформления листа согласования, заполняемого автором проекта договора, по письменному поручению главы администрации города, курирующего соответствующие вопросы заместителя главы администрации города либо по поручению руководителя функционального подразделения.
(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
3.2. Согласование проекта договора в обязательном порядке предусматривает следующие инстанции:
функциональное подразделение администрации города, по направлению деятельности которого заключается договор,
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
абзац исключен с 28 декабря 2006 года. - Постановление Администрации г. Перми от 28.12.2006 № 2488,
департамент финансов администрации города (в случаях, связанных с выделением средств из бюджета города),
функциональное подразделение администрации города, на которое возлагаются какие-либо обязанности данным договором,
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
курирующий соответствующую отрасль заместитель главы администрации города,
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
правовое управление администрации города.
Другие инстанции включаются по усмотрению автора договора исходя из содержания договора, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 17.02.2005 № 273)
В случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, проект договора направляется на согласование в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю в порядке, предусмотренном Законом "О защите конкуренции".
(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
3.3. При заключении договора, связанного с финансовыми обязательствами администрации города, он в обязательном порядке согласовывается с департаментом финансов администрации города до проведения правовой экспертизы.
3.4. После согласования с заинтересованными функциональными подразделениями все договоры представляются на правовую экспертизу.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
Проведение правовой экспертизы проектов договоров является обязательным и осуществляется:
правовым управлением администрации города Перми при заключении договоров от имени администрации города главой администрации города, заместителями главы администрации города либо руководителями функциональных подразделений, уполномоченных на их заключение в установленном порядке,
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
юридической службой соответствующего функционального подразделения при заключении договора от имени функционального подразделения администрации города с правами юридического лица в рамках полномочий функционального подразделения, определяемых в соответствии с Положением об указанном подразделении.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
При отсутствии юридической службы в функциональном подразделении договоры согласовываются с правовым управлением администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
3.5. Для согласования договора соответствующим подразделениям представляются следующие документы:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
подлинные экземпляры договора в количестве, равном числу сторон,
документы, подтверждающие полномочия сторон на заключение договора,
копии устава, свидетельства о регистрации, другие учредительные документы сторон,
обоснование заключения договора,
другие необходимые для заключения договора документы (доверенность, акт оценки имущества и т.д.), исходя из особенностей конкретного проекта.
3.6. Согласование проектов муниципальных контрактов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится всеми инстанциями до процедуры размещения заказа. Размещение заказов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и соответствующими нормативными правовыми актами города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
При конкурсном размещении муниципального заказа несколькими лотами муниципальные контракты по каждому лоту не требуют повторного согласования и подписываются главой администрации города на основании листа согласования проекта муниципального контракта, согласованного всеми уполномоченными инстанциями, и итогового протокола заседания конкурсной комиссии. Данная процедура распространяется только на закупки, в результате которых муниципальный контракт подписывает глава администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
3.7. При согласовании должностное лицо соответствующего подразделения подписывает лист согласования либо оформляет предложения и замечания к проекту.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
3.8. Должностные лица администрации города, функциональных подразделений администрации города, уполномоченные на заключение договоров, вправе заключить договор только после согласования с подразделениями, указанными в пунктах 3.2-3.4 настоящего Порядка.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
3.9. Срок согласования договора в каждом подразделении не должен превышать 5 рабочих дней, при истребовании дополнительных документов срок согласования может быть продлен руководителем соответствующего подразделения.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
3.10. Должностные лица функциональных подразделений администрации города, которым представлен договор на согласование, отказывают в согласовании договора в следующих случаях:
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
противоречия условий договора действующему законодательству,
отсутствия в бюджете города статьи, предусматривающей расходы на данный вид договора.
В случае противоречия отдельных пунктов договора действующему законодательству либо интересам города авторы проекта совместно с правовым управлением администрации города оформляют протокол разногласий к договору либо устраняют имеющиеся замечания.
3.11. Согласованный договор (либо договор с протоколом разногласий) передается соответствующему должностному лицу для подписания.
3.12. При необходимости должностное лицо, возглавляющее функциональное подразделение, выступившее автором проекта договора, представляемого к подписанию, докладывает главе администрации города или заместителю главы администрации города причины разногласий и обоснование заключения договора.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
4. Обязательные условия договора
4.1. Место и дата заключения договора.
4.2. Фамилия, имя, отчество должностных лиц, заключивших договор, и ссылка на документ, подтверждающий их полномочия.
4.3. Полное наименование юридического лица, от имени которого заключается договор.
4.4. Предмет договора.
4.5. Существенные условия для конкретного вида договора.
4.6. Права и обязанности сторон по договору.
4.7. Ответственность сторон за нарушение обязательств (убытки, неустойка).
4.8. Срок действия договора.
4.9. Порядок разрешения споров.
4.10. Порядок и условия изменения и расторжения договора.
4.11. Реквизиты сторон.
4.12. При заключении имущественного договора - цена договора.
5. Регистрация, учет, хранение договора
5.1. Договоры, заключаемые главой администрации города, заместителями главы администрации города, регистрируются, учитываются и хранятся в управлении по общим вопросам администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
5.2. Должностное лицо функционального подразделения администрации города, заключившее договор, обязано обеспечить надлежащий учет договора в книге учета, в которой необходимо указывать следующие сведения: дату заключения договора, исполнителя договора, лицо, контролирующее исполнение договора, дату исполнения договора.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
5.3. После исполнения договора руководитель соответствующего функционального подразделения администрации города обязан обеспечить хранение договоров в течение трех лет и передать на архивное хранение в установленном порядке.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
Договоры, заключаемые руководителями функциональных подразделений администрации города с правами юридического лица, регистрируются, учитываются и хранятся в соответствующих функциональных подразделениях администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
Договоры, заключаемые главами администраций районов города, регистрируются, учитываются и хранятся в районных администрациях.
6. Исполнение договора
6.1. К исполнению в функциональном подразделении администрации города договор принимается после подписания обеими сторонами и регистрации в установленном порядке (проставления даты регистрации, номера договора, печатей).
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
6.2. Исполнение условий договора обеспечивает функциональное подразделение администрации города, выступившее инициатором заключения договора и указанное автором проекта в листе согласования договора.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
6.3. Должностные лица, уполномоченные на подписание договоров:
несут персональную ответственность за целесообразность, качество и сроки подготавливаемых к подписанию договоров,
обращают особое внимание на полномочия должностных лиц, выступающих контрагентами администрации города,
извещают контрагентов администрации города об отказе от заключения договора или направляют предложения о заключении договора на иных условиях в течение 30 дней с момента получения предложения контрагента.
6.4. Копии договоров, связанных с выплатой денежных сумм из средств бюджета города, направляются ответственным сотрудником функционального подразделения, выступившим автором проекта, для сведения или обеспечения финансирования в департамент финансов администрации города.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
6.5. Должностные лица администрации города, функциональных подразделений администрации города, заключившие договор, обеспечивают контроль за его исполнением и принимают меры к защите интересов администрации города в судах при возникновении споров по соответствующим договорам.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
7. Отчет о договорной работе
7.1. Руководители функциональных подразделений администрации города представляют соответствующему заместителю главы администрации города отчет о проделанной договорной работе функционального подразделения за год до 1 февраля года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 13.03.2007 № 70)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
