|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Перми от 01.07.1996 № 1238
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПРИ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. ПЕРМИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник нормативных актов, принятых Пермской городской Думой и Администрацией города", № 7, июль-август, 1996
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Перми от 15.05.2006 № 797.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 1996 г. № 1238
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПРИ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.93 № 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг", Постановлением главы администрации города от 11.05.95 № 907 "Об установлении размера социальной нормы площади жилья и уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги" и в целях реализации положения о порядке предоставления гражданам субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением администрации Пермской области от 28.12.94 № 327 "Об установлении размера социальной нормы площади жилья и уровня платежей за жилье и коммунальные услуги на 1995 г." постановляю:
1. Ввести на территории города "Положение о порядке обращения, назначения и выплаты гражданам субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг" согласно приложению № 1, "Методику расчета субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг" согласно приложению № 2, "Контракт на предоставление субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг " согласно приложению № 3.
2. Установить, что введенный данным постановлением порядок обращения, назначения и выплаты гражданам субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - жилищных субсидий) обязателен для всех балансодержателей жилого фонда любых форм собственности.
3. Уполномочить акционерное общество открытого типа "Вычислительный центр Инкомус" (Л.Я.Кормилина) производить расчеты жилищных субсидий на основании договоров с муниципальными жилищными производственно-эксплуатационными предприятиями, правлениями жилищно-строительных кооперативов, кондоминиумов, МЖК и других объединений собственников жилья.
4. Установить, что расчеты жилищных субсидий гражданам, проживающим в домах жилого фонда любой формы собственности (кроме ведомственного жилья) осуществляется через уполномоченное администрацией города акционерное общество открытого типа "Вычислительный центр "Инкомус".
5. Муниципальным жилищным производственно-эксплуатационными предприятиям заключить с акционерным обществом открытого типа "Вычислительный центр Инкомус" договоры на оказание услуг по расчету жилищных субсидий.
6. Рекомендовать другим балансодержателям жилого фонда любых форм собственности заключить договор с акционерным обществом открытого типа "Вычислительный центр Инкомус" на оказание услуг по расчету жилищных субсидий.
7. Комитету по управлению имуществом (Г.С.Дмитриев):
7.1. в срок до 01.08.96 принять необходимые меры для передачи "Золотой акции" акционерного общества открытого типа "Вычислительный центр Инкомус" с областного на городской уровень;
7.2. определить совместно с городским комитетом по жилищно - коммунальному хозяйству генеральным соглашением вопросы взаимоотношений с акционерным обществом открытого типа "Вычислительный центр Инкомус" по расчету жилищных субсидий.
8. Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству (А.Г. Петров) в срок до 01.08.96:
8.1. образовать и утвердить персональный состав рабочей комиссии по предоставлению жилищных субсидий под своим председательством из сотрудников комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, городского финансового управления, комитета по делам семьи и социальной защиты населения, комитета экономики и социального развития;
8.2. возложить на рабочую комиссию вопросы координации деятельности акционерного общества открытого типа "Вычислительный центр Инкомус", утверждения документов по предоставлению жилищных субсидий, контроля за их целевым использованием, разрешения спорных вопросов;
8.3. разработать и представить на утверждение администрации города порядок учета льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых действующим законодательством и местными органами власти при:
- расчете оплаты жилья и коммунальных услуг;
- предоставлении жилищных субсидий.
9. Городскому финансовому управлению (З.А.Русова) расходы на техническое оснащение в соответствии с заключенным генеральным соглашением и расчет жилищных субсидий населению производить за счет общих сумм ассигнований, предусмотренных в бюджете города на жилищно - коммунальное хозяйство.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Постановление Администрации г. Перми от 11.05.1995 № 907, отдельные положения которого пунктом 10 признаны утратившими силу, признано Постановлением Администрации г. Перми от 28.04.1999 № 791 утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
10. Пункты № 2, 3 постановления главы администрации города от 11.05.95 № 907 "Об установлении размера социальной нормы площади жилья и уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги на 1995 г." считать утратившими силу.
11. Информационному отделу (Т.А.Худякова) довести до сведения населения содержание данного постановления через средства массовой информации.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города В.П.Хлебникова.
Глава администрации города
В.Е.ФИЛЬ
Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации г. Перми
от 01.07.96 № 1238
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг в г. Перми
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение разработано на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.93 № 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и постановления главы администрации Пермской области от 28.12.94 № 327 "Об установлении размера социальной нормы площади жилья и уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги".
1.2. Настоящее положение определяет основания, размеры, порядок, ответственность и контроль предоставления субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - жилищных субсидий) гражданам, проживающим в г. Перми.
1.3. В положении использованы следующие понятия:
- аттестация - собеседование с гражданином с целью обновления документов о составе семьи, занимаемой площади, расходах на оплату жилья и коммунальных услуг, совокупном доходе семьи и заполнения декларации о совокупном доходе семьи;
- аттестация "массовая" - перерасчет субсидии в связи с изменением тарифов оплаты жилья и коммунальных услуг, доли дохода семьи, направляемой на оплату жилья и коммунальных услуг;
- социальная норма площади жилья - это минимальный размер площади жилья (в кв. метрах) общей площади на одного человека, принятой на территории города и в пределах которой осуществляется предоставление жилищной субсидии;
- субсидия - это пособие, которое предоставляется гражданину в безналичной форме в качестве помощи для оплаты содержания жилья и коммунальных услуг.
1.4. Положение о порядке предоставления гражданам жилищных субсидий обязательно для всех балансодержателей жилого фонда любых форм собственности.
1.5. Вопросы, не урегулированные настоящим положением, решаются в соответствии с действующим законодательством.
II. ПОЛУЧАТЕЛИ, ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАЗМЕРЫ
ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
2.1. Субсидии предоставляются гражданам, постоянно проживающим в г. Перми независимо от формы собственности и способа владения занимаемым ими жильем. Жилая площадь, на оплату которой семья получает жилищную субсидию, должна быть ее единственным местом жительства.
2.2. Право на получение субсидий не имеют:
- семьи, сдающие жилье в аренду или поднаем;
- семьи, имеющие более одного жилого помещения (любой формы собственности).
2.3. Субсидии гражданам, проживающим в домах жилого фонда любой формы собственности (кроме ведомственного), рассчитываются уполномоченным администрацией города предприятием АООТ ВЦ "Инкомус".
Предоставление субсидий гражданам, проживающим в домах ведомственного жилого фонда, обеспечивается балансодержателями соответствующего жилого фонда.
2.4. Жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг.
2.5. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг на занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.
2.6. Доля предельно допустимых расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи устанавливается администрацией города в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Субсидии предоставляются гражданам только в безналичной форме и используются только на оплату жилья и коммунальных услуг.
2.8. Размер жилищных субсидий определяется по "Методике расчета субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг".
III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИСТОЧНИКИ
СРЕДСТВ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
3.1. Граждане для определения права на получение жилищной субсидии обращаются:
- проживающие в домах муниципальной формы собственности - в АООТ ВЦ "Инкомус";
- проживающие в домах другой (немуниципальной) формы собственности - в определенную балансодержателем этого жилого фонда организацию (учреждение). Затем, проходят собеседование и получают точную информацию об условиях получения субсидии.
Далее по тексту принято, что порядок предоставления жилищных субсидий гражданам, проживающим в домах любой формы собственности, аналогичен порядку при обращении в АООТ ВЦ "Инкомус".
3.2. Если по предварительной оценке семье полагается субсидия, то гражданин заполняет заявление на предоставление жилищной субсидии, знакомится с контрактом на предоставление жилищной субсидии, в котором указываются права и обязанности гражданина, подписывает его и представляет документы, подтверждающие право на получение жилищных субсидий.
3.3. Документами, подтверждающими право на получение жилищных субсидий, являются:
- справка от собственника жилья (или уполномоченной им организации) о составе и о жилищных условиях семьи;
- справки о доходах семьи (учитывая все источники денежных средств, получаемых всеми членами семьи в отдельности, с места работы, учебы, из органов социального обеспечения);
- расчетная книжка по оплате жилья и коммунальных услуг (либо другой документ о фактическом начислении платы за жилье и коммунальные услуги);
- справка о фактическом начислении платы за жилье и коммунальные услуги (для жителей ЖСК, государственного и ведомственного жилого фонда).
3.4. Если содержащаяся в документах информация вызывает сомнение, то сотрудники АООТ ВЦ "Инкомус" должны получить подтверждение точности представленных документов из официальных источников путем контактов с третьей стороной.
3.5. На основании документов, представленных гражданином, их аттестации и проверки определяется право на получение субсидии и ее сумма.
3.6. Субсидия назначается семье сроком на полгода с момента подачи заявления.
3.7. Через полгода проводится аттестация, при которой обновляются все подтверждающие документы вне зависимости от того, произошли изменения или нет. При получении новой информации сотрудники АООТ ВЦ "Инкомус" сравнивают ее с уже имеющейся и выявляют причины всех расхождений с целью выяснения: не обязана ли была семья сообщить о них ранее. При необходимости может производиться перерасчет выплаченных субсидий с учетом выявленных ошибок.
В том случае, если при перерасчете обнаружилось, что гражданину ошибочно начислена субсидия больше, чем полагается, то он не возвращает переплаченную сумму жилищной субсидии.
В случае, если гражданин заплатил за жилье и коммунальные услуги с учетом начисленной жилищной субсидии больше, чем положено, то эта сумма компенсируется ему в следующем месяце уменьшением оплаты за жилье и коммунальные услуги.
3.8. В связи с изменением ставок и тарифов оплаты жилья и коммунальных услуг, изменением доли дохода семьи, направляемой на оплату жилья и коммунальных услуг, проводится "массовая" переаттестация.
3.9. Начало срока начисления субсидий - I-е число текущего месяца при обращении заявителя до 15 числа месяца и I-е число месяца, следующего за месяцем подачи заявления, при обращении после 15 числа с требуемым набором необходимых подтверждающих документов.
Если документы не могут быть приняты в день их представления заявителем, то устанавливается дата вторичного посещения с сохранением первоначального срока назначения субсидий.
Если заявитель не представил полный комплект подтверждающих документов в установленные сроки, то срок назначения субсидии сдвигается на месяц, следующий за месяцем приемки документов.
3.10. При подаче заявления на предоставление субсидии в течение месяца, в котором произошло введение новых тарифов оплаты жилья и коммунальных услуг, субсидии назначаются с этого месяца независимо от дня подачи заявления.
3.11. Источниками средств, направленных на выплату жилищных субсидий, являются:
- городской бюджет - для выплаты субсидий нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах муниципального жилого фонда; членам жилищных, жилищно-строительных кооперативов, кондоминиумов и других объединений собственников жилья; гражданам, приватизировавшим свое жилье в домах муниципального жилого фонда;
- средства предприятий и организаций - для выплаты субсидий нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах государственного жилого фонда, гражданам, приватизировавшим свое жилье в этих домах, в том числе гражданам, проживающим в общежитиях.
3.12. Семьям, не получившим права на предоставление субсидии в результате аттестации, АООТ ВЦ "Инкомус" посылает письменное извещение с разъяснением причин отказа в 15-дневный срок от дня приемки документов.
3.13. В случае несогласия гражданина с решением об отказе в получении субсидии, он может обратиться для разрешения спорных вопросов в комиссию по предоставлению субсидий администрации города при комитете по жилищно-коммунальному хозяйству.
3.14. Предоставление субсидий приостанавливается на время, если заявитель:
- не предъявил информацию для повторной аттестации;
- не вносит платежи за оплату жилья и коммунальные услуги.
3.15. Предоставление субсидий возобновляется после устранения перечисленных в п. 3.14 причин.
3.16. Предоставление субсидий прекращается, если:
- семья добровольно заявила об этом;
- изменилось место жительства;
- выявилось несоответствие состава семьи;
- доход семьи не соответствует представленным документам;
- семья не выполнила своих обязательств по контракту.
3.17. АООТ ВЦ "Инкомус" анализирует полученные документы, выполняет расчеты по начислению субсидий, составляет списки граждан, которым предоставлены жилищные субсидии.
3.18. Комиссия по предоставлению жилищных субсидий утверждает списки граждан, которым будет предоставлена субсидия.
IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ
4.1. Ответственность за правильность представленной информации возлагается на граждан. В случае, если гражданин представил недостоверную и (или) заведомо искаженную информацию, а также не представил информацию об изменении состава и жилищных условий семьи, уровня дохода членов семьи, то на гражданина налагается штраф в соответствии с действующим законодательством. В случае неуплаты штрафа или повторного представления недостоверной информации или ее сокрытия гражданин по решению комиссии лишается права на получение субсидии на срок, установленный комиссией по предоставлению жилищных субсидий. Лишение гражданина права получения субсидии не освобождает гражданина от уплаты штрафа.
4.2. Ответственность за правильность расчета размера жилищных субсидий и своевременность предоставления списков получателей жилищных субсидий возлагается на АООТ ВЦ "Инкомус".
4.3. Контроль за целевым использованием средств на представление жилищных субсидий производится городским финансовым управлением.
4.4. Контроль за правильностью предоставления жилищных субсидий осуществляется комиссией по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг администрации города.
Управляющий делами
Л.А.МЕЙТАРДЖЕВА
Приложение № 2
к Постановлению
главы администрации г. Перми
от 01.07.96 № 1238
МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ПРИ ОПЛАТЕ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Величина жилищных субсидий определяется как разница между размером оплаты установленной социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг по действующим на конкретный период тарифам и предельно допустимой долей совокупного дохода семьи, предназначенной для осуществления этих платежей, с учетом действующих льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг.
2. Размер субсидии определяется по формуле:
С = Sn х Ткв.пл. х L1 + (Sn х Сот. + К х Сг.в. + К х Сх.в. +
К х Сг.с.) х L2 - Д х J, где :
С - величина субсидии, руб.;
Sn - социальная норма общей площади на семью, кв. м;
Ткв.пл. - действующий тариф на оплату 1 кв. м общей площади
жилья в месяц, руб.;
L1 - коэффициент льгот на оплату содержания и ремонта жилья;
Сот. - ставка оплаты за центральное отопление 1 кв. м общей площади жилья в месяц, руб.;
К - количество членов семьи;
Сг.в. - ставка оплаты за горячее водоснабжение на одного
человека в месяц, руб.;
Сх.в. - ставка оплаты за водоснабжение и водоотведение на
одного человека в месяц, руб.;
Сг.с. - ставка оплаты за газоснабжение;
L2 - коэффициент льгот на коммунальные услуги;
Д - совокупный доход семьи;
J - предельно допустимая доля совокупного дохода семьи,
предназначенного для оплаты жилья и коммунальных услуг;
3. Размер оплаты социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг оценивается в стоимостном эквиваленте, который называется единой социальной платой за жилье.
4. Для расчета единой социальной платы берутся ставки и тарифы, действующие на данный период времени для проживания в типичном для г. Перми доме. В качестве типичного для города дома принят благоустроенный пятиэтажный дом.
5. Совокупный доход семьи определяется по "Методике расчета совокупного дохода семьи", утвержденной постановлением главы администрации города от 05.04.94 № 519 "Об установлении размера социальной нормы площади жилья, порядке перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, предоставлении гражданам компенсаций при оплате жилья и коммунальных услуг" за вычетом пособий на детей и одной минимальной заработной платы.
6. Фактическая плата семьи за жилье и коммунальные услуги за счет собственных средств определяется по формуле:
Р опл. = Р фак. - С , где:
Р опл. - сумма к оплате за жилье и коммунальные услуги за счет собственных средств (с учетом причитающейся субсидии), руб.;
Р фак. - фактически начисленная плата за содержание занимаемого жилого помещения и коммунальные услуги по действующим ценам и тарифам, руб.;
С - жилищная субсидия, руб.
7. Размер субсидии не должен превышать фактически начисленную плату за жилье и коммунальные услуги.
Управляющий делами
Л.А.МЕЙТАРДЖЕВА
Приложение № 3
к Постановлению главы
администрации г. Перми
от 01.07.96 № 1238
КОНТРАКТ
на предоставление жилищных субсидий
Данный контракт заключен_______________________199___г.
между_____________________________________________________________
(уполномоченная служба)
и гражданином ___________________________________________________,
проживающим по адресу:____________________________________________
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАНИНА
1. Я сознаю, что:
платеж, равный жилищной субсидии, начисленной мне в соответствии с
Положением о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату
жилья и коммунальных услуг, производится ежемесячно на счет
собственника дома, в котором я проживаю, или уполномоченного им
органа до тех пор, пока я сохраняю право на получение субсидии и
выполняю взятые на себя обязательства;
_______________________________________________________________
(уполномоченная служба)
гарантирует конфиденциальное использование любой сообщенной мною
информации и письменное уведомление об уменьшении, приостановлении
или прекращении начисления мне жилищных субсидий с объяснением
причин;
имею право на апелляцию решений, принятых
__________________________________________________________________
(уполномоченная служба)
размер предоставленной мне жилищной субсидии может быть увеличен
или уменьшен в соответствии с изменениями в составе моей семьи,
используемой при расчете права на субсидию и суммы субсидии.
Я понимаю, что ___________________________________________________
(уполномоченная служба)
не обязан(а) корректировать размер причитающейся мне субсидии чаще
чем раз в полгода, так что переплата компенсируется мне в
следующем месяце уменьшением оплаты за жилье и коммунальные
услуги; недоплата, вследствие изменений, произошедших за истекшее
время, возмещаться не будет;
выплата мне жилищных субсидий может быть прекращена и данное
соглашение расторгнуто:
а) вследствие утраты оснований для выплаты субсидий в
результате изменения места жительства, состава и дохода семьи;
б) в случае невыполнения обязательств по соглашению.
2. Я сообщаю, что жилая площадь, на оплату которой моя семья
получает жилищную субсидию, является единственным местом
жительства.
3. Я принимаю на себя следующие обязательства:
представлять______________________________________________________
(уполномоченная служба)
точные сведения, касающиеся состава, дохода и жилищной
обеспеченности моей семьи, и разрешаю проверять сообщенную мною
информацию;
осведомлен(а) о том, что по письменному запросу________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
обязан(а) представлять интересующую ее информацию;
в срок до ___дней информировать __________________________________
(уполномоченная служба)
о любых изменениях форм собственности на жилье (приватизировано,
продано, подарено), выезде из жилого помещения, на которое
оформлена субсидия, о любых изменениях в составе моей семьи и ее
доходах;
выплатить ________________________________________ необоснованно
(уполномоченная служба)
предоставленные мне субсидии;
своевременно вносить оплату за жилье и коммунальные услуги.
3. Я сохраняю за собой право отказаться от получения жилищных
субсидий и прекратить действие данного соглашения в любой момент
времени путем простого письменного уведомления
__________________________________________________________________
(уполномоченная служба)
о своем решении.
Подписано:
Гражданин:
"___"_________199__г.
________________________
(адрес)
Подписано:
Уполномоченная служба:
"___"_________199__г.
_______________________
Примечание. Если семья состоит из нескольких совершеннолетних
граждан, форма контракта корректируется, а сам контракт
подписывается всеми членами семьи.
Управляющий делами
Л.А.МЕЙТАРДЖЕВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
