|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации г. Перми от 25.08.1997 № 556-р
"О УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Администрации г. Перми от 03.08.2000 № 328.
------------------------------------------------------------------
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 25 августа 1997 года.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 августа 1997 г. № 556-р
В соответствии со ст.117 Устава г. Перми утвердить Положение об администрации Орджоникидзевского района г. Перми согласно приложению.
Глава города
Ю.П.ТРУТНЕВ
Приложение
к распоряжению
Главы города Перми
от 25.08.97 № 556-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации Орджоникидзевского района г. Перми
1. Общие положения
1.1. Администрация Орджоникидзевского района входит в единую систему органов городского самоуправления.
1.2. Администрация района - районное звено городского самоуправления, образуемая в соответствии с Уставом города для решения вопросов районного значения.
1.3. Администрация района осуществляет управление районом.
1.4. Администрация района является юридическим лицом, которое имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отдельный баланс, расчетный (текущий) счет в учреждениях банка, круглую печать со своим наименованием, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
1.5. Место нахождения администрации района - г. Пермь, улица Щербакова, 24.
1.6. В ведении администрации района находятся вопросы районного значения, а также отдельные государственные полномочия, которые она выполняет в случаях, установленных законом.
1.6.1. К вопросам районного значения относятся:
- осуществление на территории района целевых программ развития района;
- участие в охране окружающей среды на территории района;
- принятие мер по защите прав потребителей; создание условий для обеспечения населения района услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- охрана общественного порядка;
- использование муниципального жилищного фонда, расположенного на территории района;
- контроль за использованием земель на территории района;
- благоустройство и озеленение территории района;
- организация утилизации бытовых отходов;
- создание условий для развития физической культуры и спорта;
- создание условий для деятельности учреждений культуры и организации зрелищных мероприятий;
- комплексное социально - экономическое развитие образования;
- организация и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения района;
- содержание дорог районного значения;
- организация и обеспечение деятельности административной комиссии; комиссии по делам несовершеннолетних;
- выполнение функций по опеке и попечительству;
- выполнение функций по регистрации актов гражданского состояния;
- обеспечение социальной поддержки населения района;
- управление информационными ресурсами района и подключение к ним населения и юридических лиц в режиме справочно - информационного обслуживания;
- контроль работы по созданию и сопровождению геоинформационных систем, в том числе компьютерной карты района;
- организация мониторинга социально - экономической ситуации территории;
- разработка, утверждение и реализация перспективных и текущих планов и программ социально - экономического развития территории;
- подготовка предложений в планы и программы социально - экономического развития города, согласование их с соответствующими структурными подразделениями администрации города и участие в их реализации;
- взаимодействие с комитетом потребительского рынка и услуг администрации города в области проведения единой торговой политики, осуществление контроля за уровнем торгового обслуживания, качества и безопасности товаров, услуг и цен, надлежащим состоянием торговых объектов, витрин, вывесок и прилегающей территории;
- организация и проведение приема населения, консультирование его по вопросам законодательства о защите прав потребителей, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принятие по ним мер в пределах своей компетенции.
Администрация района решает иные вопросы, отнесенные к вопросам районного значения в соответствии с разграничением предметов ведения между городом и администрацией района.
Городское самоуправление на территории района осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставом, законами Пермской области, Уставом города Перми, настоящим Положением.
II. Глава администрации района
2.1. Глава администрации района возглавляет деятельность по осуществлению городского самоуправления на территории Орджоникидзевского района, руководит деятельностью первого заместителя, заместителей, а также отделов администрации района, обеспечивает их согласованное функционирование и взаимодействие с населением района, с органами государственной власти, органами территориального общественного самоуправления.
2.2. Глава администрации района назначается на должность и освобождается от должности Главой города.
Глава администрации района действует в соответствии с законодательством РФ, Уставом города, настоящим Положением.
2.3. Глава администрации района по вопросам, отнесенным к его компетенции, действует на принципах единоначалия.
2.4. Глава администрации района:
2.4.1. Утверждает планы и программы развития района, участвует в составлении сметы расходов района и представляет соответствующие предложения Главе города.
2.4.2. Представляет предложения в планы и программы социально - экономического развития города.
2.4.3. Составляет отчеты о выполнении плана социально - экономического развития района и представляет его Главе города.
2.4.4. Заключает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями об их участии и в социально - экономическом развитии района;
создает условия для развития предпринимательской деятельности на территории района.
2.4.5. Осуществляет общее руководство органами, отделами администрации района.
2.4.6. Организует и контролирует исполнение на территории района правовых и нормативных актов города.
2.4.7. Организует работу с обращениями граждан, ведет в установленном порядке прием населения по вопросам районного значения, осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения населения района и органов территориального общественного самоуправления и принимает необходимые решения.
2.4.8. Определяет в пределах утвержденной сметы расходов штаты администрации района, организует работу с кадрами, применяет в соответствии с законодательством, с Уставом города, настоящим Положением меры поощрения и дисциплинарной ответственности к руководителям и работникам органов, отделов администрации района, представляет кандидатуры Главе города для награждения Государственными наградами и Почетными грамотами города.
2.4.9. Отменяет акты руководителей органов, отделов администрации района, в случае их противоречия законодательству, правовым актам города и актам главы администрации района.
2.4.10. Оказывает помощь депутатам, комиссиям, рабочим группам городской Думы в их работе; содействует в укреплении экономической и финансовой базы Советов микрорайонов и общинных комитетов; принимает меры по обеспечению участия населения района в решении вопросов городского значения.
2.4.11. Открывает и закрывает текущие и расчетные счета в банках и является распорядителем по этим счетам, подписывает финансовые документы.
2.4.12. Представляет на утверждение Главе города Положение об администрации района.
2.5. Глава администрации района выполняет следующие полномочия:
2.5.1. По вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, взаимодействия с предприятиями, учреждениями.
Глава администрации района в соответствии с законодательством, Уставом города и настоящим Положением:
а) вносит предложения о целесообразности создания муниципальных предприятий, учреждений и организаций на территории района;
б) вносит на рассмотрение Главе города предложения о приватизации муниципального имущества с учетом мнения населения района, трудовых коллективов.
2.5.2. По вопросам жилищного хозяйства, коммунально - бытового и торгового обслуживания, благоустройства и озеленения, содержания дорог глава администрации района в соответствии с законодательством, Уставом города и настоящим Положением:
а) обеспечивает и контролирует содержание, организует эксплуатацию муниципального жилищного и нежилого фонда, объектов коммунального хозяйства, дорог на территории района;
б) осуществляет контроль, создает условия для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения района;
в) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, находящийся на территории района, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляет жилые помещения в домах жилищного фонда социального использования, выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, находящихся в собственности юридических и физических лиц, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, распределяет жилые помещения, приобретенные администрацией области и выделенные для отдельных категорий очередников, пользующихся льготным правом на получение жилья. Распределяет освободившиеся жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, включает жилые помещения в число служебных (исключает из числа служебных);
заключает договоры приватизации муниципального жилищного фонда согласно действующего законодательства;
в установленном порядке совершает гражданско - правовые сделки с муниципальным жильем, в том числе включая: куплю - продажу, дарение, мену и иные сделки;
выдает разрешение на обмен жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;
производит расселение жилых помещений не пригодных для проживания за счет средств, выделяемых администрацией города и освободившегося жилья;
осуществляет контроль за сносом домовладений на землях, освобождаемых для строительных площадок;
г) контролирует работу объектов водо-, газо-, теплоэнергоснабжения, по обеспечению населения района и муниципальных учреждений топливом;
д) организует благоустройство и озеленение территории района, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, население района, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов;
е) организует утилизацию и переработку бытовых отходов;
ж) организует работу ритуальных служб и оказание ритуальных услуг населению района, обеспечивает содержание мест захоронения;
з) формирует планы капитального ремонта муниципального жилого фонда, контролирует их выполнение;
и) разрабатывает планы подготовки районного хозяйства к работе в зимних условиях, организует работы и ведет постоянно контроль за их выполнением;
к) осуществляет контроль и несет ответственность за оказание населению жилищно - коммунальных услуг соответствующего качества;
л) ведет работу по приемке в муниципальную собственность объектов жилищно - коммунального хозяйства, организует конкурсный отбор предприятий и организаций по обслуживанию жилого фонда, осуществляет управление жилым фондом;
м) рассматривает и анализирует заявления граждан, заинтересованных в предоставлении им земельных участков для индивидуального жилищного строительства и возбуждает ходатайства перед Главой города о предоставлении гражданам земельных участков;
н) в установленном порядке резервирует временно свободные территории в городе Перми для временного размещения объектов мелкорозничной торговли, рекламного оборудования, металлических гаражей, автостоянок;
о) предоставляет площадки на территории района для складирования конструкций, изделий и материалов, остающихся после сноса самовольных построек, обеспечивает их охрану и в дальнейшем реализует их в установленном законом порядке;
п) согласовывает проекты постановлений по предоставлении (изъятию) земель и разрешений на производство проектно - изыскательских работ под строительство;
р) взаимодействует с отделом государственного контроля по использованию и охране земель Управления регулирования земельных отношений.
2.5.3. По вопросам образования, здравоохранения, культуры и спорта в соответствии с законодательством, Уставом города и настоящим Положением:
а) осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, спорта, находящимися на территории района;
б) обеспечивает их материально - техническое снабжение;
в) ходатайствует перед Главой города о назначении и увольнении в установленном порядке руководителей муниципальных учреждений в районе;
г) организует проведение районных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта, поддерживает и развивает сложившиеся культурные традиции;
д) принимает меры по реализации прав граждан на получение основного общего образования;
е) организует контроль за соблюдением законодательства об образовании муниципальными образовательными учреждениями в районе;
ж) содействует в оказании методической помощи; обеспечивает развитие и использование образовательных учреждений, объектов культуры и спорта в интересах образования, осуществляет иные полномочия по организации и развитию дополнительного и основного общего образования в районе;
з) разрабатывает программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения района; информирует население о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих, принимает меры по распространению санитарно - гигиенических знаний;
и) обеспечивает развитие сети системы здравоохранения в районе, создает условия для развития частной системы здравоохранения, структур первичной медико - санитарной и других видов медико - социальной помощи, решает иные вопросы в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством;
к) создает необходимые условия для деятельности учреждений культуры, организации зрелищных мероприятий, развитию физкультуры и спорта;
л) участвует в приеме - передаче объектов социально - культурного назначения приватизируемых предприятий в муниципальную собственность.
2.5.4. По вопросам занятости, социального обеспечения населения района, семьи, материнства, отцовства и детства, Глава администрации района в соответствии с законодательством, Уставом города и настоящим Положением:
а) вносит предложения в программы содействия занятости населения, участвует в их реализации;
б) осуществляет социальное обслуживание населения района: организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств городского, областного, федерального бюджетов.
Использует в соответствии с целевым назначением средства из фонда социальной защиты населения, производит выплаты за счет средств бюджетов различных уровней: социальные пособия, доплаты к пенсиям;
в) принимает меры по улучшению жилищных и материально - бытовых условий социально незащищенных категорий жителей района;
г) ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, содействует устройству их в детские дома, школы - интернаты, в приемные семьи, обеспечивает защиту прав и интересов;
д) выступает в качестве органа опеки и попечительства;
е) осуществляет мероприятия по развитию сети районных учреждений социальной помощи и социального обеспечения;
ж) организует с целью обеспечения занятости населения, совместно с администрацией города и Центрами занятости общественные оплачиваемые работы по благоустройству, социальной помощи населению и другим видам за счет средств городского бюджета, внебюджетных фондов, средств работодателей.
2.5.5. По вопросам законности, обеспечения прав и свобод граждан, права на осуществление местного самоуправления, укрепления общественного порядка в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством:
а) обеспечивает соблюдение на территории района законодательства, прав и свобод граждан, должностными лицами администрации района, муниципальных учреждений и предприятий;
б) осуществляет контроль и организует исполнение решений и постановлений городской Думы, постановлений и распоряжений Главы города;
в) без доверенности представляет интересы администрации района в судебных органах;
г) налагает административные взыскания на должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения;
д) организует и осуществляет мероприятия по охране общественного порядка в районе.
2.6. Глава администрации района в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения.
2.7. Акты главы администрации района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на территории района.
2.8. Глава администрации района осуществляет контроль за выполнением принятых им актов.
2.9. По решению главы администрации района с согласия органов территориального общественного самоуправления контроль за выполнением отдельных актов может возлагаться на эти органы.
2.10. Акты главы администрации района, затрагивающие права и свободы граждан, должны быть доведены до сведения населения путем их опубликования.
2.11. В случае противоречия актов администрации района действующему законодательству они могут быть отменены в судебном порядке.
2.12. Первый заместитель, заместители главы администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации района.
2.13. Глава администрации устанавливает распределение обязанностей между своими заместителями.
2.14. Распределение обязанностей между первым заместителем, заместителями утверждается главой администрации района.
2.15. За исполнение своих полномочий они подотчетны и ответственны перед главой администрации района.
2.16. Отделы администрации района образуются, реорганизуются и ликвидируются по решению главы администрации района в соответствии со схемой управления районом.
2.17. Отделы администрации осуществляют свою деятельность на основе Положения об отделе администрации района, которое утверждает глава администрации района.
2.18. Отделы администрации района по всем вопросам своей деятельности подотчетны главе администрации района и ответственны перед ним.
2.19. Отделы администрации района не являются юридическими лицами по действующему законодательству.
2.20. Отделы администрации района возглавляют заведующие и их заместители, которые назначаются на должность и освобождаются от нее главой администрации района.
2.21. Заведующие отделами администрации района подотчетны и ответственны перед главой администрации района. Их полномочия определяются Положением об отделе администрации района.
2.22. Заведующие отделами администрации района в пределах своей компетенции издают приказы и осуществляют контроль за их исполнением.
2.23. Приказы заведующих отделами администрации района в случае противоречия их действующему законодательству отменяются главой администрации района. Решение об отмене приказов может быть обжаловано в судебном порядке.
III. Финансирование, учет, имущество администрации
района
3.1. Администрация района наделяется имуществом на праве оперативного управления в соответствии с договором, заключаемым с комитетом по управлению имуществом г. Перми.
3.2. Администрация района в отношении закрепленного за ней имущества осуществляет в пределах установленных законом, Уставом города, настоящим Положением, в соответствии с назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
3.3. Администрация района не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.
3.4. Финансовые ресурсы администрации района находятся на ее расчетном (текущем) счете в учреждении банка.
3.5. Финансирование администрации района осуществляется администрацией города в пределах районной сметы расходов.
Использование средств, предусмотренных сметой расходов осуществляется главой администрации района. Отчет об исполнении сметы предварительно составляется главой администрации района и представляется на утверждение Главе города.
3.6. При администрации района создается внебюджетный фонд дополнительных финансовых ресурсов развития района. Порядок формирования фонда и расходования средств осуществляется согласно Положения о фонде, утверждаемого городской Думой.
3.7. Ревизия финансовой деятельности администрации района осуществляется финансовым управлением города по мере необходимости.
3.8. Администрация района осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов финансовой деятельности. Ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах финансовой деятельности в порядке и сроки, установленные Уставом города в соответствии с законодательством РФ. За неисполнение государственной и внутренней отчетности должностные лица администрации района несут ответственность, установленную законодательством РФ.
3.9. Проверка финансовой деятельности администрации района может быть осуществлена уполномоченными на то государственными органами.
IV. Организация территориального общественного
самоуправления
4.1. Территориальное общественное самоуправление населения района осуществляется в порядке, установленном Уставом города, в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом города в соответствии с законами Пермской области и нормативными правовыми актами городской Думы.
V. Заключительные положения
5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения Главой города.
5.2. Изменения и дополнения в Положение осуществляется Главой города путем принятия поправок.
5.3. Предложения о поправках в Положение вносятся главой администрации района и передаются на утверждение Главе города.
5.4. Изменения и дополнения в Положение вступает в силу после утверждения их Главой города.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
