|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Перми от 02.11.2006 № 2125
(ред. от 06.07.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ И ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ОДНОГО ВИДА РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ДРУГОЙ ВИД ТАКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Российская газета", № 250, 08.11.2006,
"Сборник нормативных актов города", книга 1, ноябрь, 2006.
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием решения Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143, которым утверждены Правила землепользования и застройки города Перми.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2006 г. № 2125
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ОБСУЖДЕНИЮ
ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
И ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ОДНОГО ВИДА РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ДРУГОЙ ВИД ТАКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 06.07.2007 № 262)
С учетом Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положения о публичных слушаниях в городе Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 22.02.2005 № 32 (с последующими изменениями и дополнениями), в целях определения особенностей организации подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение об особенностях организации и проведения публичных слушаний по обсуждению проектов документации по планировке территории и по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования.
2. Пресс-службе администрации города опубликовать постановление в газете "Российская газета" и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Черепанова А.Ю.
Глава администрации города
А.Б.КАЦ
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
от 02.11.2006 № 2125
------------------------------------------------------------------
Временное положение применялось до введения в действие Правил землепользования и застройки города Перми или иного нормативного правового акта, регламентирующего постоянный порядок проведения публичных слушаний по указанным и иным вопросам градостроительной деятельности (пункт 1.3 данного Положения).
------------------------------------------------------------------
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ОБСУЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИИ И ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ОДНОГО ВИДА РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ДРУГОЙ ВИД ТАКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
(в ред. Постановления Администрации г. Перми
от 06.07.2007 № 262)
1. Общие положения
1.1. Публичные слушания по обсуждению проектов документации по планировке территории и по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования проводятся в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 22.02.2005 № 32 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в городе Перми" и настоящим Временным положением (далее - Положение).
1.2. Положение разработано на основании пункта 6.7 раздела 6 Положения о публичных слушаниях в городе Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 22.02.2005 № 32, в целях определения особенностей организации подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
1.3. Положение применяется до введения в действие Правил землепользования и застройки города Перми или иного нормативного правового акта, регламентирующего постоянный порядок проведения публичных слушаний по указанным и иным вопросам градостроительной деятельности.
1.4. Проведение публичных слушаний обеспечивается комиссией по землепользованию и застройке (далее - Комиссия), которая формируется в соответствии с Постановлением администрации города от 09.03.2005 № 418 "О подготовке проекта правил землепользования и застройки города Перми" (с последующими изменениями и дополнениями), с участием иных уполномоченных органов на проведение публичных слушаний, действующих на основании соответствующих положений, регламентирующих их деятельность.
В целях выполнения функции Комиссии по обеспечению организации и проведения публичных слушаний в ее составе действует Совет по проведению публичных слушаний.
1.5. Настоящее Положение регулирует проведение публичных слушаний при обсуждении:
1.5.1. документации по планировке территории: проектов планировки территории и проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, подготовленных в составе проектов межевания;
1.5.2. намерений по изменению одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования.
1.6. В целях соблюдения требований законодательства об использовании земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием и зонированием территорий, а также установленных сроков, экономии материальных средств и ресурсов заинтересованным лицам к моменту обращения в Комиссию с заявлением о проведении публичных слушаний необходимо иметь следующие заключения департамента планирования и развития территории города Перми:
1.6.1. о соответствии подготовленной документации по планировке территории требованиям технического задания, действующим нормам и правилам, иным требованиям законодательства;
1.6.2. о соответствии намерений заявителя функциональному зонированию Генерального плана города Перми, документации по планировке территории - действующим нормам и правилам, техническим регламентам.
2. Органы, уполномоченные на организацию и проведение
публичных слушаний
2.1. Департамент планирования и развития территории города Перми осуществляет базовую подготовку к публичным слушаниям, необходимое организационное сопровождение и общую координацию действий органов, участвующих в организации и проведении публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
2.2. Организационные комитеты по проведению публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности при территориальных органах администрации города Перми обеспечивают непосредственную организацию и проведение публичных слушаний на местах.
2.3. Комиссия отвечает за организацию и проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.
3. Предметы публичных слушаний
3.1. Предметом публичных слушаний по обсуждению подготовленной документации по планировке территории являются вопросы соответствия этой документации:
3.1.1. документам территориального планирования в части границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, на которые распространяется определение подпункта 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации;
3.1.2. требованиям Земельного кодекса Российской Федерации о необходимости доказательства отсутствия других вариантов установления границ зон планируемого размещения объектов, применительно к которым допускается изъятие, в том числе путем выкупа, резервирование земельных участков для реализации государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствия других вариантов, помимо того варианта, который предложен документацией по планировке территории;
3.1.3. техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к градостроительному проектированию систем инженерно-технического обеспечения планируемого строительства, реконструкции;
3.1.4. требованиям, согласно которым:
3.1.4.1. площадь земельных участков многоквартирных домов не может быть меньше площади, определенной на основе нормативов, действовавших на момент строительства этих домов (если сложившееся землепользование не препятствует реализации этих нормативов);
3.1.4.2. земельные участки многоквартирных домов могут быть выделены на местности только в случае ненарушения прав третьих лиц на использование территорий общего пользования, в противном случае устанавливаются неделимые общие земельные участки, в границах которых могут располагаться несколько многоквартирных жилых домов;
3.1.4.3. проекты градостроительных планов земельных участков в составе документации по планировке территории должны содержать: границы земельных участков, минимальные отступы построек от границ земельных участков, границы зон действия публичных сервитутов и предложения об установлении частных сервитутов (при необходимости), информацию о предельной этажности, высоте планируемых зданий, строений, сооружений, видах их использования;
3.1.5. иным требованиям действующего законодательства.
3.2. Предметом публичных слушаний по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования являются вопросы соответствия представленной документации:
3.2.1. функциональному зонированию Генерального плана города Перми;
3.2.2. утвержденной документации по планировке территории;
3.2.3. техническим регламентам, включая требования, предъявляемые к градостроительному проектированию систем инженерно-технического обеспечения планируемого строительства, реконструкции (параметры коридоров, зон технического обслуживания таких систем);
3.2.4. иным требованиям в соответствии с действующим законодательством.
4. Направление в Комиссию заявлений заинтересованных лиц
о проведении публичных слушаний
4.1. Лицо, заинтересованное в утверждении подготовленной документации по планировке территории, направляет в Комиссию заявление о проведении публичных слушаний.
4.2. Лицо, заинтересованное в изменении вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид такого использования, представляет в Комиссию заявление об изменении вида разрешенного использования с ходатайством о проведении публичных слушаний.
4.3. К заявлению о проведении публичных слушаний, представляемому на имя председателя Комиссии, прилагаются:
4.3.1. заключение департамента планирования и развития территории города Перми по предмету обсуждения, подготовленное в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения;
4.3.2. документация по планировке территории, подлежащая рассмотрению на публичных слушаниях.
4.4. В случаях подачи заявления об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования также прилагаются:
4.4.1. схема планируемой застройки земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, места парковки автомобилей и так далее, проект градостроительного плана земельного участка);
4.4.2. информация о планируемых объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (численность работающих, грузооборот, потребность в подъездных железнодорожных путях, энергообеспечение, водоснабжение и так далее), о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности - применительно к объектам производственного назначения).
4.5. Комиссия рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, принимает одно из двух решений:
о направлении заявления и представленных материалов на подготовку документов для принятия Главой города решения о назначении публичных слушаний,
об отклонении заявления с обоснованием причин.
5. Назначение публичных слушаний
5.1. Комиссия обеспечивает подготовку документов, необходимых для принятия Главой города Перми решения о назначении публичных слушаний.
5.2. Глава города Перми принимает решение о назначении публичных слушаний по вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования в течение 10 дней со дня поступления в Комиссию заявления лица, заинтересованного в проведении публичных слушаний, при условии представления заявителем всех необходимых документов, по обсуждению документации по планировке территории - в течение 15 дней.
5.3. Решение о назначении публичных слушаний оформляется в виде постановления Главы города Перми.
5.4. В постановлении Главы города Перми о назначении публичных слушаний указываются:
5.4.1. тема публичных слушаний;
5.4.2. срок проведения публичных слушаний;
5.4.3. дата, время и место проведения публичных слушаний;
5.4.4. место размещения документации, подлежащей рассмотрению на публичных слушаниях, для обеспечения возможности ознакомления с ней;
5.4.5. наименование органа, уполномоченного на проведение публичных слушаний;
5.4.6. место и сроки подачи заинтересованными лицами предложений, замечаний, касающихся вопроса, выносимого на публичные слушания.
5.5. Постановление Главы города Перми о назначении публичных слушаний направляется в соответствии с установленным порядком главе администрации города Перми и в Комиссию (Совет по проведению публичных слушаний).
6. Оповещение жителей города Перми о публичных слушаниях
по вопросам градостроительной деятельности
Постановление Главы города Перми о назначении публичных слушаний опубликовывается не позднее чем за семь дней до дня проведения публичных слушаний в печатном издании, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации администрации города Перми, и размещается на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет, также может быть размещено на сайтах органов, уполномоченных на проведение публичных слушаний.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 06.07.2007 № 262)
7. Участники публичных слушаний
7.1. Публичные слушания по обсуждению проектов документации по планировке территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта планировки и проекта межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
7.2. Публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид такого использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается изменение вида разрешенного использования на другой вид такого использования. В случае если разрешенный вид использования может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
7.3. Комиссия (Совет по проведению публичных слушаний) обеспечивает направление сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства на другой вид использования:
правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается изменение вида разрешенного использования,
правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается изменение вида разрешенного использования,
правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается изменение вида разрешенного использования.
7.4. Участники публичных слушаний вправе представить в уполномоченный орган, проводящий публичные слушания, свои предложения и замечания, касающиеся вопроса, рассматриваемого на публичных слушаниях, для включения их в протокол публичных слушаний.
8. Сообщения о проведении публичных слушаний
8.1. Сообщение о проведении публичных слушаний является оповещением заинтересованных лиц о публичных слушаниях и может осуществляться в следующих формах:
8.1.1. публикации и объявления в средствах массовой информации;
8.1.2. размещения информации на официальном сайте администрации города;
8.1.3. объявления в здании администрации города и зданиях территориальных органов администрации города;
8.1.4. объявления в месте расположения земельного участка и/или объекта капитального строительства, в отношении которых будет рассматриваться соответствующий вопрос на публичных слушаниях;
8.1.5. брошюр, информационных листов, бюллетеней и других изданий, направляемых заинтересованным лицам;
8.1.6. других формах, не запрещенных законодательством.
8.2. Сообщение должно содержать следующую информацию:
8.2.1. тему публичных слушаний;
8.2.2. дату, время и место проведения публичных слушаний;
8.2.3. место (при необходимости - дату и время) для предварительного ознакомления с соответствующей информацией и документацией по предмету публичных слушаний.
8.3. Сообщения направляются уполномоченным органом, проводящим публичные слушания, не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления заинтересованного лица об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства на другой вид такого использования, по обсуждению подготовленной документации по планировке территории - не позднее чем через 15 дней.
9. Организация и проведение публичных слушаний
9.1. Проведение публичных слушаний сопровождается экспозицией подготовленной документации, иных материалов. Срок проведения экспозиции не должен быть менее 20 дней с момента оповещения жителей о проведении публичных слушаний.
9.2. Экспозиция может размещаться на третьем этаже здания администрации города Перми в помещениях департамента планирования и развития территории города Перми, а также в здании территориального органа администрации города Перми, на территории которого заявлено проведение публичных слушаний.
9.3. Экспозиция может быть размещена также в иных местах для обеспечения ознакомления заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты.
9.4. В ходе экспозиции заявители и лица, осуществлявшие разработку документации по планировке территории, вправе давать разъяснения заинтересованным лицам.
9.5. Публичные слушания сопровождаются подготовкой протокола, в который включаются предложения и замечания участников публичных слушаний.
9.6. Уполномоченный орган, проводящий публичные слушания, вправе представлять свои предложения в Комиссию для включения в заключение о результатах публичных слушаний.
9.7. Материалы по публичным слушаниям (протоколы, замечания, предложения, рекомендации и другие) направляются в Комиссию (Совет по публичным слушаниям).
9.8. Публичные слушания не проводятся в праздничные дни и по воскресеньям. В рабочие дни публичные слушания проводятся не ранее 18.00.
10. Заключение о результатах публичных слушаний
10.1. По результатам публичных слушаний с учетом протокола публичных слушаний, предложений уполномоченного органа, проводящего публичные слушания, Комиссия (Совет по публичным слушаниям) готовит заключение о результатах публичных слушаний.
10.2. Заключение о результатах публичных слушаний опубликовывается в печатном издании, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.
10.3. Срок опубликования заключения не должен превышать 30 дней со дня оповещения жителей города о времени и месте проведения публичных слушаний.
11. Направление документов главе администрации города Перми
для принятия решения
11.1. Комиссия направляет главе администрации города Перми документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний для принятия главой администрации города Перми решения об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.
11.2. Комиссия направляет главе администрации города Перми рекомендации об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования или об отказе в изменении вида разрешенного использования для принятия главой администрации города Перми решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования или об отказе в таком изменении.
12. Расходы, связанные с организацией и проведением
публичных слушаний
12.1. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по обсуждению подготовленных проектов планировки территорий и проектов межевания, градостроительных планов земельных участков, несет физическое или юридическое лицо - заказчик подготовленных проектов в том случае, если не предусмотрено иное (в рамках технического задания на разработку, согласование, обсуждение на публичных слушаниях документации по планировке).
12.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по обсуждению проектов планировки территорий и проектов межевания, в особых случаях (например, при строительстве муниципальных объектов, иных случаях) несет департамент планирования и развития территории города Перми в пределах средств, предусмотренных в бюджете города по отрасли на указанные цели.
12.3. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в изменении вида разрешенного использования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
