|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Перми от 04.10.2007 № 419
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ И ТАРИФОВ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь", № 75, 12.10.2007
Методические указания, утвержденные данным документом, действовали до момента утверждения Правительством Российской Федерации и введения в действие Основ ценообразования и Правил регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520, которым утверждены Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса и Правила регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2007 г. № 419
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ И ТАРИФОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ
К СИСТЕМЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
В целях реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и решения Пермской городской Думы от 26.12.2006 № 344 "Об утверждении Общего порядка взаимодействия Пермской городской Думы и администрации города Перми по реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Временные методические указания по формированию тарифов на подключение к системе водоснабжения и водоотведения города Перми и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системе водоснабжения и водоотведения города Перми.
2. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
А.Б.КАЦ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
администрации города
от 04.10.2007 № 419
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ И ТАРИФОВ
ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ
К СИСТЕМЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Временные методические указания по формированию тарифов на подключение к системе водоснабжения и водоотведения города Перми и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системе водоснабжения и водоотведения города Перми (далее - Методические указания) разработаны в целях реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", решения Пермской городской Думы от 26.12.2006 № 344 "Об утверждении Общего порядка взаимодействия Пермской городской Думы и администрации города Перми по реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".
1.2. В Методических указаниях используются следующие основные понятия:
тариф на подключение к системе водоснабжения и водоотведения города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения города указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к системе водоснабжения и водоотведения),
тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе водоснабжения и водоотведения города - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее - тариф организации коммунального комплекса на подключение),
плата за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения города - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта (далее - плата за подключение),
заказчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее строительство здания, строения, сооружения, иного объекта либо реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
1.3. В Методических указаниях под организацией коммунального комплекса понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
1.4. Методические указания действуют до момента утверждения Правительством Российской Федерации и введения в действие основ ценообразования и правил регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
2. Порядок формирования тарифов на подключение к системе
водоснабжения и водоотведения города и тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение
2.1. Тариф на подключение к системе водоснабжения и водоотведения города вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов Тподкл) определяется по формуле (руб./куб. м):
ФПподкл
Тподкл = ---------,
ЗН
где
ФПподкл - сумма финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми (раздел "Водоснабжение и водоотведение на 2006-2025 гг."), утвержденной решением Пермской городской Думы от 24.10.2006 № 271, на исполнение их инвестиционных программ (этапов их инвестиционных программ), компенсируемая за счет платы за подключение (руб.),
ЗН - заявленная нагрузка, планируемая нагрузка вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми (раздел "Водоснабжение и водоотведение на 2006-2025 гг."), утвержденной решением Пермской городской Думы от 24.10.2006 № 271 (куб. м).
Заявленная нагрузка зависит от назначения вновь создаваемого (реконструируемого) объекта недвижимости, его этажности, площади (в том числе жилой и нежилой), численности персонала (либо количества проживающих), вида предполагаемой деятельности.
Заявленная нагрузка рассчитывается исходя из максимального водопотребления, которое включает в себя потребление на хозяйственно-бытовые нужды, производственные нужды и нужды пожаротушения в соответствии со СНИП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий".
2.2. Тариф организации коммунального комплекса на подключение
(Т ) определяется по формуле (руб./куб. м):
ОККподкл
ФП
ОККподкл
Т = ------------,
ОККподкл ЗН
где
ФП - финансовая потребность организации коммунального
ОККподкл
комплекса на исполнение ее инвестиционной программы (этапов ее
инвестиционной программы), компенсируемая за счет платы за
подключение, которая формируется на основании сметы затрат,
выполненной в соответствии с приложением к настоящим Методическим
указаниям, и определяется по формуле (руб.):
ФП = ФП - Тнадб - Б,
ОККподкл ОКК
где
ФП - финансовая потребность организации коммунального
ОКК
комплекса на исполнение ее инвестиционной программы (этапов ее
инвестиционной программы) в соответствии с выданным техническим
заданием (руб.),
Тнадб - финансовая потребность организации коммунального
комплекса на исполнение ее инвестиционной программы (этапов ее
инвестиционной программы), компенсируемая за счет надбавки к цене
(тарифу) для потребителей (руб.),
Б - финансовая потребность организации коммунального комплекса
на исполнение ее инвестиционной программы (этапов ее
инвестиционной программы), компенсируемая за счет средств бюджетов
различного уровня (руб).
2.3. В состав сметы затрат, указанной в пункте 2.2 Методических указаний, включаются следующие группы расходов, связанных с формированием тарифа организации коммунального комплекса на подключение:
стоимость строительно-монтажных работ - включает в себя расходы по строительству объектов инженерной инфраструктуры системы водоснабжения и водоотведения города, фактические действия по присоединению. Стоимость строительно-монтажных работ определяется в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утверждаемой Госстроем Российской Федерации,
производственные расходы - включают в себя расходы по предпроектной подготовке, проектированию, отводу земель на период строительства, затраты на оформление сервитутов, расходы по проверке выполнения технических условий заказчика, составлению акта о технологическом присоединении и другие расходы, относимые на себестоимость в соответствии с законодательством Российской Федерации,
прочие расходы - включают в себя расходы на проведение технической инвентаризации, паспортизацию, регистрацию вновь создаваемых объектов в рамках инвестиционной программы и их передачу в муниципальную собственность, расходы на выплату кредитов и процентов, расходы на оплату услуг банков, госпошлин, другие операционные и внереализационные расходы,
прибыль (рентабельность) - уровень рентабельности работ устанавливается в размере, не превышающем 15%. Рентабельность устанавливается сверх себестоимости работ. Рентабельность не устанавливается на работы, финансируемые за счет средств бюджетов различного уровня,
налог на прибыль по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации,
налог на добавленную стоимость по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации.
Определение состава расходов, связанных с формированием тарифа организации коммунального комплекса на подключение и включаемых в необходимую валовую выручку по плате за подключение, и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере бухгалтерского учета.
Учет расходов и доходов по плате за подключение со стороны организации коммунального комплекса основывается на принципе обязательности раздельного учета. Плата за подключение не учитывается в необходимой валовой выручке по иным регулируемым видам деятельности.
2.4. В случае если организация коммунального комплекса в течение периода регулирования понесла экономически обоснованные расходы, не учтенные при формировании тарифа организации коммунального комплекса на подключение на данный период регулирования, в том числе расходы, связанные с объективным и незапланированным ростом цен на продукцию (работы, услуги), потребляемую в течение расчетного периода регулирования, эти расходы учитываются при формировании тарифа организации коммунального комплекса на подключение на последующий период регулирования.
2.5. В случае если фактическая стоимость выполнения работ по реализации инвестиционной программы (этапов инвестиционной программы) организации коммунального комплекса, компенсируемая за счет платы за подключение, окажется ниже запланированного уровня и данное снижение не связано с повышением экономической эффективности деятельности организации коммунального комплекса, то данное отклонение в стоимости работ учитывается при формировании тарифа организации коммунального комплекса на подключение на последующий период регулирования.
Приложение
к Временным методическим указаниям
по расчету тарифов на подключение
к системе водоснабжения
и водоотведения города Перми
и тарифов организаций
коммунального комплекса
на подключение к системе
водоснабжения и водоотведения
города Перми
Смета
затрат по формированию тарифа организации
коммунального комплекса на подключение
----T-------------------------------------------T--------¬
¦ № ¦ Наименование ¦Величина¦
¦ ¦ ¦ (руб.)¦
+---+-------------------------------------------+--------+
¦ 1 ¦Стоимость строительно-монтажных работ <*> ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+--------+
¦ 2 ¦Производственные расходы <*> ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+--------+
¦ 3 ¦Прочие расходы <*> ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+--------+
¦ 4 ¦Итого расходов ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+--------+
¦ 5 ¦Прибыль (рентабельность) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+--------+
¦ 6 ¦Налог на прибыль (стр. 4 + стр. 5) x ставка¦ ¦
¦ ¦налога / (1 - ставка налога) ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+--------+
¦ 7 ¦НДС ¦ ¦
+---+-------------------------------------------+--------+
¦ 8 ¦Итого ¦ ¦
L---+-------------------------------------------+---------
--------------------------------
<*> Расшифровать.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
