|  |
ПИСЬМО Приволжского таможенного управления от 19.01.2001 № 02-23/699
"О ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИВОЛЖСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 19 января 2001 г. № 02-23/699
О ПРИМЕНЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ
Вопрос: В связи с имеющимися запросами таможен региона, прошу Вас рассмотреть ряд проблемных вопросов о порядке совместного применения положений ТК, нормативных актов ГТК, регламентирующих стадию временного хранения, и некоторых положений Инструкции "О порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной Приказом ГТК России от 16.12.98 № 848 (далее по тексту - Инструкции):
а) Относительно возможности декларирования по нескольким ГТД товаров, поступивших по одному документу контроля доставки:
Согласно положениям абзаца 6 п.1.5 Инструкции декларант может раздельно (по разным ГТД) декларировать товары, перемещаемые в соответствии с одним договором, отправителями и получателями которых являются соответственно одни и те же лица, которые помещаются под один и тот же таможенный режим.
То есть, исходя из текста Инструкции, товары, поступившие в таможню назначения по одному документу контроля за доставкой и отвечающие вышеприведенным требованиям, могут быть продекларированы по разным грузовым таможенным декларациям. Фактически, правило декларирования, изложенное в абзаце 6 п.1.5, допускает разбиение (дробление) товара на стадии предварительных операций (предварительного таможенного оформления).
б) Относительно возможности декларирования товаров с использованием одной ГТД, поступивших по нескольким документам контроля доставки и помещенных на СВХ в период от 1-го до 14-и дней с момента подачи перевозчиком уведомления о прибытии в место доставки товаров по первому документу контроля доставки:
Согласно положениям абзаца 2 п.1.5 Инструкции в одной ГТД могут быть заявлены сведения о товарах, перемещаемых в соответствии с одним договором, отправителями и получателями которых являются соответственно одни и те же лица, которые помещаются под один и тот же таможенный режим, декларируемых в пределах сроков, установленных на подачу ГТД.
То есть, исходя из текста Инструкции, с помощью одной ГТД могут быть продекларированы товары, удовлетворяющие вышеуказанным условиям и поступившие по нескольким документам контроля доставки, помещенные на СВХ в период от 1-го до 14-и дней с момента подачи перевозчиком уведомления о прибытии в место доставки товаров по первому документу контроля доставки. Более того, при этом указанные товары могут быть перемещены через различные пункты пропуска и различными видами транспорта.
Фактически, правило декларирования, изложенное в абзаце 2 п.1.5, допускает объединение товара на стадии предварительных операций (предварительного таможенного оформления).
В то же время, положениями главы 23 Таможенного кодекса России (ст. 156) и Положением о СВХ, утвержденным приказом ГТК России от 07.10.93 № 388, регламентирующими производство предварительных операций и стадии временного хранения, не предусмотрено проведение таких операций с товарами, как разбиение (дробление) товара или его объединение с другими товарами.
С учетом изложенного, и в целях обеспечения единообразного применения вышеуказанных нормативных положений прошу разъяснить порядок их совместного применения.
Кроме того, считаю целесообразным регламентировать в нормативных актах ГТК России определение понятия "товарная партия" - на настоящий момент оно отсутствует. Это необходимо не только для решения вышеизложенных вопросов совместного применения Инструкции и Положения о временном хранении, но и для обеспечения правильного применения некоторых других нормативных актов, в которых используется указанное понятие - например - Положение о таможенных складах.
Ответ: Рассмотрев обращение ПТУ от 01.09.2000 № 02-23/2388 о применении отдельных положений Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 16.12.98 № 848 (далее - Инструкция), и Положения о временном хранении, утвержденного приказом ГТК России от 07.10.93 № 388 (далее - Положение), с учетом заключения Главного управления организации таможенного контроля ГТК России сообщаем следующее.
Статьей 156 Таможенного кодекса Российской Федерации и вышеназванным Положением определены операции, которые могут проводиться с товарами, находящимися на временном хранении, в число которых не включены операции по физическому разбиению (дроблению) партии товара. То есть товары, одновременно представленные таможенному органу в месте доставки, не могут выпускаться частями (как это предусмотрено Положением о таможенных складах, утвержденным приказом ГТК России от 10.08.93 № 314), и, соответственно, должны быть продекларированы одновременно путем подачи одной или нескольких грузовых таможенных деклараций.
Основанием для выпуска либо предоставления товаров лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом служит грузовая таможенная декларация (грузовые таможенные декларации) или иные документы с отметками таможенного органа о выпуске либо условном выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.
Причем, в отношении товаров, одновременно представленных таможенному органу в месте доставки, могут быть поданы различные грузовые таможенные декларации при соблюдении условий, установленных пунктом 1.5 вышеназванной Инструкции с учетом изменений, внесенных приказом ГТК России от 23.08.2000 № 748.
Также, исходя из намерений лица по использованию товаров на таможенной территории Российской Федерации, товары, одновременно представленные таможенному органу в месте доставки, могут быть помещены под различные таможенные режимы. При этом, в отношении таких товаров в соответствии с нормативными документами ГТК России должны быть поданы различные грузовые таможенные декларации.
Кроме того, отдельными нормативными документами ГТК России предусмотрено обязательное раздельное декларирование (в разных ГТД) товаров отдельных категорий (например, декларирование легковых автомобилей).
С другой стороны, товары, представленные таможенному органу в месте доставки не одновременно, но в пределах сроков, установленных на подачу ГТД, при соблюдении условий, установленных пунктом 1.5 вышеназванной Инструкции, могут быть задекларированы в одной ГТД.
На основании изложенного УТР ГТК России не считает, что Инструкция противоречит Положению, так как Инструкция устанавливает порядок заполнения ГТД, в том числе устанавливает условия, при выполнении которых различные товары могут быть задекларированы в одной ГТД, но не касается операций, проводимых с товарами на временном хранении.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
