|  |
ПРИКАЗ Приволжского таможенного управления от 14.03.2002 № 118
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИВОЛЖСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 14 марта 2002 г. № 118
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ И
КОНТРОЛЮ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
В целях упорядочения производства таможенного оформления и проведения таможенного контроля приказываю:
1. Утвердить Инструкцию по таможенному оформлению и контролю товаров, подлежащих обязательной сертификации (прилагается).
2. Начальникам таможен привести в соответствие с вышеуказанной Инструкцией технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля.
3. Признать утратившей силу "Технологическую инструкцию по таможенному оформлению и контролю товаров, подлежащих обязательной сертификации и выпускаемых условно", доведенную письмом ПТУ от 09.08.96 № 04-07/3827.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника Управления - начальника службы федеральных таможенных доходов Голендееву Т.Н.
Начальник Управления
генерал-лейтенант таможенной службы
А.А.ВАГИН
Зам. начальника правового отдела
капитан таможенной службы
О.М.КОРНИЛОВ
УТВЕРЖДЕНА
приказом
Приволжского таможенного управления
от 14.03.2002 № 118
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ И КОНТРОЛЮ ТОВАРОВ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании Таможенного кодекса Российской Федерации, приказа ГТК России от 23.05.94 № 217 "О порядке ввоза на территорию РФ товаров, подлежащих обязательной сертификации", письма ГТК России от 27.12.2001 № 01-06/51479 "О Списке товаров, подлежащих обязательной сертификации", других нормативных документов ГТК России по вопросам сертификации ввозимой продукции.
1.2. Целью данной Инструкции является установление в таможенных органах Приволжского региона единого порядка таможенного оформления и контроля товаров, подлежащих при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации обязательной сертификации, и товаров, выпускаемых условно без предоставления сертификата соответствия.
1.3. Инструкция является обязательной для исполнения должностными лицами таможенных органов Приволжского региона.
1.4. В данной Инструкции используются следующие понятия и сокращения:
"Товары" - товары, ввозимые на территорию РФ и подлежащие обязательной сертификации;
"условный выпуск" - передача Товаров после их таможенного оформления в распоряжение лица, сопряженная с обязательствами лица о соблюдении установленных ограничений, требований или условий;
"гарантийное обязательство" - обязательство лица, представляемое таможенному органу в письменном виде в отношении использования ввозимого Товара, выпускаемого условно;
"лица" - предприятия, учреждения и организации, а также физические лица;
"уполномоченный инспектор" - должностное лицо таможенного органа, на которого возложены обязанности по проверке использования условно выпущенного Товара в соответствии с гарантийным обязательством;
"таможенный орган" - таможни и подчиненные им таможенные посты;
"список" - список ввозимых товаров, подлежащих обязательной сертификации;
"сертификат" - сертификат соответствия обязательной сертификации, выдаваемый уполномоченными органами на основании испытаний товаров;
"место таможенного оформления" - таможенный пост, отдел таможенного оформления, о которых производится таможенное оформление товаров;
"орган по сертификации" - территориальные центры стандартизации, метрологии и сертификации или другие организации, аккредитованные Госстандартом РФ на проведение сертификации конкретных видов товаров. Аккредитация подтверждается "Аттестатом аккредитации органа по сертификации".
II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ
ТОВАРА
2.1. Ввозимые товары, указанные в приложении к письму ГТК России от 27.12.2001 № 01-06/51479, подлежат обязательной сертификации.
2.2. Сертификация проводится с целью обеспечения безопасности ввозимой продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителей, а также защиты российских потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца) ввозимой продукции.
2.3. Представление сертификата в таможенный орган необходимо, если товары предназначаются для производственной или иной коммерческой деятельности, а также если их количество или стоимость превышают установленные для физических лиц квоты.
III. ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ ТОВАРОВ
3.1. Товары, на момент ввоза которых отсутствует сертификат, помещаются на склад временного хранения. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать двух месяцев.
3.2. При необходимости для сотрудников органа по сертификации транспортировка, взвешивание или иное определение количества товаров, погрузка, выгрузка, перегрузка, вскрытие упаковки, переупаковка и другие грузовые операции с товарами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, могут производиться только с разрешения таможенного органа согласно ст. 134 Таможенного кодекса РФ. Данные операции производятся в присутствии должностного лица таможенного органа.
3.3. В случае вскрытия упаковки или переупаковки сотрудником органа по сертификации составляется акт по форме, приведенной в приложении 1 к настоящей Инструкции.
IV. ВЗЯТИЕ ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ТОВАРОВ ДЛЯ
ЛАБОРАТОРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
4.1. Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, могут браться сотрудниками органа по сертификации или испытательной лаборатории с разрешения таможенного органа в соответствии со ст. 135 Таможенного кодекса РФ.
4.2. Пробы и образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность исследования этих проб и образцов, в соответствии с нормами, установленными для органов по сертификации, с обязательным оформлением соответствующих актов по форме, указанной в приложении 2 к настоящей Инструкции.
4.3. Должностные лица таможенного органа присутствуют при взятия проб и образцов товаров.
О результатах проведенного исследования взятых проб и образцов товаров таможня извещается декларантом путем представления в таможню сертификата (в случае соответствия товара установленным требованиям) либо письменного заключения органа по сертификации о несоответствии товара установленным требованиям.
4.4. Таможенный орган не возмещает каких-либо расходов, возникших у лица в результате взятия проб и образцов товара в целях сертификации (ст. 135 Таможенного кодекса РФ).
V. ЗАПРЕЩЕНИЕ ВВОЗА ТОВАРОВ
5.1. В случае признания товаров не соответствующими установленным требованиям орган по сертификации делает в акте отбора проб соответствующую отметку о невозможности выпуска. Первый экземпляр такого акта выдается лицу, перемещающему товары, а второй экземпляр выдается декларанту для предъявления в таможенный орган. При предъявлении такого акта в таможенный орган в соответствии со статьями 20 и 102 Таможенного кодекса РФ указанные товары подлежат немедленному вывозу за пределы таможенной территории России или помещению под таможенный режим "Уничтожение".
5.2. Операции по вывозу товаров, предусмотренные п.5.1 данной Инструкции, производятся лицом, перемещающим такие товары, либо перевозчиком за собственный счет.
В случае неосуществления немедленного вывоза эти товары передаются на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы РФ. Предельный срок хранения таких товаров на указанных складах составляет трое суток (ст. 20 Таможенного кодекса РФ).
VI. ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
6.1. Принятие грузовой таможенной декларации при перемещении через таможенную границу Российской Федерации юридическими и физическими лицами товаров, подлежащих обязательной сертификации, в соответствии с приказом ГТК России от 23.05.94 № 217 производится таможенными органами только при условии представления оригинала сертификата соответствия или надлежаще заверенной его копии.
Сертификат должен быть выполнен на русском языке по форме, приведенной в письмах ГТК России от 14.05.99 № 03-15/14073, от 09.06.99 № 03-15/16420.
Оригинал сертификата выдается органом по сертификации заявителю в одном экземпляре.
6.2. Правила заполнения бланка сертификата соответствия содержатся в приложениях к письмам ГТК России от 14.05.99 № 03-15/14073 "О Положении о Системе сертификации ГОСТ Р" и от 19.06.2001 № 07-21/23866 "Об изменениях правил по сертификации". Исправления, подчистки, поправки на сертификате не допускаются.
6.3. Для целей таможенного оформления и таможенного контроля используется заверенная копия сертификата, которая должна быть изготовлена способом, воспроизводящим его форму и содержание. Копия сертификата может быть заверена: нотариусом; органом, выдавшим сертификат; консульским учреждением РФ.
Нотариус заверяет сертификат путем совершения удостоверительной надписи.
Орган, выдавший сертификат, заверяет его путем проставления подлинной подписи руководителя этого органа и подлинной печати.
6.4. При предъявлении лицом в таможенный орган (по месту таможенного оформления) сертификата соответствия одновременно с грузовой таможенной декларацией уполномоченный инспектор проверяет:
- правильность заполнения сертификата соответствия;
- соответствие ввозимого товара сертификату;
- подписи и печати на копии сертификата;
- полномочия органа на выдачу сертификата;
- срок действия сертификата.
В таможенной декларации декларант обязан указать в гр. 44, под пунктом 6: категорию документа (6011); номер сертификата и дату его выдачи; срок действия сертификата (если имеется).
6.5. Инспектор таможенного органа, осуществляющий таможенное оформление товаров, заполняет оборотную сторону копии сертификата по форме, приведенной и приложении 4 к Инструкции, и заверяет ее личной номерной печатью и подписью.
6.6. В месте таможенного оформления каждый сертификат регистрируется в "Журнале регистрации сертификатов" по форме, приведенной в приложении 5 к Инструкции.
6.7. После завершения таможенного оформления должностное лицо таможенного органа направляет копию сертификата с заполненной стороной в отдел нетарифного регулирования и экспортного контроля (ОНРнЭК) таможни. В отделе НРиЭК таможенного органа копии сертификатов хранятся в отдельных папках по порядковым номерам.
6.8. В случае предъявления лицом в таможенный орган сертификата соответствия, оформленного ненадлежащим образом, товар выпуску не подлежит, заводится протокол о нарушении таможенных правил в соответствии с действующим таможенным законодательством РФ.
6.9 Сертификаты, содержащие разного рода оговорки ("без права реализации", "временно до проведения сертификации"), сужающие сферу их применения, не могут служить основанием для выпуска товара.
VII. ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ И ВЫПУСКАЕМЫХ УСЛОВНО, БЕЗ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СЕРТИФИКАТА СООТВЕТСТВИЯ
7.1. Товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, могут условно выпускаться без представления сертификата соответствия в соответствии с п. 2.3 приказа ГТК России от 23.05.94 № 217.
Данные Товары выпускаются на основании гарантийного обязательства, представляемого в таможенный орган по форме, приведенной в приложении 3 к настоящей Инструкции.
7.2. Инспектор таможенного органа, осуществляющий таможенное оформление, может принять решение о возможности выпуска Товара на основании гарантийного обязательства только при одновременном соблюдении следующих условий:
Товар ввозится в единичных экземплярах (при ввозе жидкостей допустимое для условного выпуска количество определяется, исходя из предназначения и обстоятельств использования данного Товара);
Товар не будет являться предметом купли-продажи или мены, будет использован как выставочный, рекламный образец или как образец для проведения научных исследований, экспертиз, конструкторско - технологических разработок и т.п.
7.3. Выпускаются без представления сертификатов соответствия следующие Товары:
Товары, предназначенные для официального пользования представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций, а также для их персонала;
Товары, ввозимые физическими лицами и не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности (за исключением случаев ввоза таких товаров сверх установленных стоимостных и количественных квот).
7.4. Если имеются основания полагать, что Товар, ввозимый в единичных количествах для собственных нужд, не соответствует требованиям безопасности или будет использоваться не в соответствии с ограничениями, предусмотренными п. 7.2 настоящей Инструкции, инспектор, осуществляющий таможенное оформление, вправе отказать в условном выпуске данного Товара.
7.5. В случае, если отсутствует возможность последующей проверки соблюдения ограничений, предусмотренных гарантийным обязательством, в части использования Товара, данный Товар подлежит обязательной сертификации.
7.6. Если должностное лицо таможенного органа принимает решение о возможности условного выпуска Товара, лицо, ввозящее данный Товар, заполняет гарантийное обязательство по форме, приведенной в приложении 3 к настоящей Инструкции, в двух экземплярах. Оба экземпляра заверяются личной номерной печатью и подписью инспектора, принявшего такое решение. Первый экземпляр выдается лицу, ввозящему Товар. Второй экземпляр прилагается к оформленной грузовой декларации.
7.7. Выпускаются Товары без представления в таможенные органы сертификата соответствия, ввозимые на территорию Российской Федерации в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях сертификации при наличии следующих документов:
- копии заявки на сертификацию в адрес органа по сертификации;
- письма органа по сертификации с указанием количества товаров, необходимых для сертификации.
7.8. В случае возникновения противоречий между органами Госстандарта и таможенными органами по вопросу обязательной сертификации отдельных товаров, основанием для освобождения от сертификации может служить письменное разъяснение Всероссийского научно-исследовательского института сертификации (ВНИИС) (письмо ГТК России от 09.07.98 № 07-16/14443).
7.9. В грузовой таможенной декларации в графе 44 под пунктом 6 делается отметка:
код документа (6014), номер и дата гарантийного обязательства;
код документа (6012), номер и дата письма органа по сертификации;
код документа (6013), номер, дата письма ВНИИС.
VIII. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ТОВАРОМ, ВЫПУЩЕННЫМ
УСЛОВНО
После условного выпуска Товара уполномоченный представитель таможенного органа осуществляет выборочную проверку использования данного Товара на предмет выполнения условий, предусмотренных гарантийным обязательством.
IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА
ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ТОВАРАМИ, ВЫПУЩЕННЫМИ УСЛОВНО
За различные нарушения, связанные с пользованием и распоряжением условно выпущенными Товарами, юридические лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
За неправомерные действия при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации, и по товарам, выпускаемым условно, должностные лица таможенных органов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Инструкции по таможенному
оформлению и контролю товаров,
подлежащих обязательной сертификации
АКТ
ВСКРЫТИЯ УПАКОВКИ (ПЕРЕУПАКОВКИ)
"___"______________ __________________________
место составления акта
Мною, ________________________________________________________
(должность, орган по сертификации, фамилия, инициалы)
в присутствии должностного лица __________________________ таможни
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора таможни)
на основании статьи 134 Таможенного кодекса РФ
произведена ______________________________________________________
(содержание произведенных операций
__________________________________________________________________
и наименование товара)
__________________________________________________________________
ввозимых из ______________________________________________________
(страна отправления)
в адрес __________________________________________________________
(наименование получателя)
______________________________________________________ произведена
(содержание произведенных операций)
в целях __________________________________________________________
М.П. Подписи 1. _______________
2. _______________
3. _______________
Примечание. В акте необходимо сделать отметку о наличии и
целостности товара, упаковка которого вскрывалась.
Приложение 2
к Инструкции по таможенному
оформлению и контролю товаров,
подлежащих обязательной сертификации
АКТ
ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ
"___"______________ __________________________
место составления акта
Мною, ________________________________________________________
(должность, орган по сертификации, фамилия, инициалы)
в присутствии должностного лица __________________________ таможни
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора таможни)
__________________________________________________________________
и владельца груза (или иного уполномоченного лица)
на основании _____________________________________________________
В целях сертификации произведен отбор проб и образцов товара(ов)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование товара)
ввозимых гр-ном(кой) ______________________________________________
(Ф.И.О., адрес)
Количество товара, отобранного в качестве пробы или образцов
__________________________________________________________________
(указать количество товара и единицу измерения)
Присутствующие (участвующие) лица ________________________________
Копию настоящего акта получил(а) _________________________________
Акт составил сотрудник органа по _________________________________
сертификации
Приложение 3
к Инструкции по таможенному
оформлению и контролю товаров,
подлежащих обязательной сертификации
ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
лица, ввозящего на таможенную территорию РФ товары,
подлежащие обязательной сертификации и выпускаемые
условно
__________________________________________________________________
(полное наименование предприятия, код ОКПО, адрес)
__________________________________________________________________
(далее "Предприятие"), в лице ____________________________________
(должность, ф.и.о. должностного лица)
обязуется распоряжаться товаром __________________________________
(наименование товара)
в строгом соответствии с установленными требованиями и
ограничениями, на основании которых ______________ таможней данный
товар выпущен условно без представления сертификата соответствия.
Предприятие обязуется по требованию таможенного органа
представлять всю необходимую информацию по использованию данного
товара.
За нарушение ограничений, установленных таможенным органом в
части, касающейся пользования и распоряжения условно выпущенными
товарами, Предприятие несет ответственность, предусмотренную
действующим законодательством.
Порядок пользования и распоряжения вышеуказанным товаром мне
разъяснен.
Руководитель предприятия _________________________
(должность и подпись)
М.П. предприятия Л.Н.П.
подпись инспектора таможни
__________________________
"___"_______________200__г.
Приложение 4
к Инструкции по таможенному
оформлению и контролю товаров,
подлежащих обязательной сертификации
ФОРМА ЗАПОЛНЕНИЯ ОБОРОТНОЙ СТОРОНЫ СЕРТИФИКАТА
---------------T-----T------------T------------T------T------------¬
¦ Наименование ¦№ ГТД¦Наименование¦Наименование¦Кол-во¦ Подпись ¦
¦места таможен.¦ ¦ получателя ¦и код товара¦товара¦должностного¦
¦ оформления ¦ ¦ товара ¦ ¦ ¦ лица, ЛНП ¦
+--------------+-----+------------+------------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-----+------------+------------+------+-------------
Приложение 5
к Инструкции по таможенному
оформлению и контролю товаров,
подлежащих обязательной сертификации
ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ СЕРТИФИКАТОВ
----T----------T-----------T-----------T------------T------T------------¬
¦ № ¦Получатель¦ N, дата ¦ Срок ¦Наименование¦Кол-во¦ Ф.И.О. ¦
¦ГТД¦ товара ¦ выдачи ¦ действия ¦и код товара¦товара¦должностного¦
¦ ¦ ¦сертификата¦сертификата¦ ¦ ¦ лица ¦
+---+----------+-----------+-----------+------------+------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+-----------+-----------+------------+------+-------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
