| 20 февраля 2007 года | N 4-ПК |
ПЕРМСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПЕРМСКОГО КРАЯ
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
1 февраля 2007 года
(в ред. Законов Пермского края от 29.08.2007 № 95-ПК
,
от 24.12.2007 № 174-ПК
, от 09.11.2009 № 527-ПК
,
от 08.10.2010 № 688-ПК
(ред. 29.03.2011),
от 28.06.2011 № 790-ПК
, от 31.10.2011 № 855-ПК
,
от 08.02.2013 № 171-ПК
)
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности территориальных избирательных комиссий Пермского края, их место в системе
государственных органов Пермского края.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие.
3. В случае внесения в настоящий Закон изменений и дополнений, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, референдума, в период проведения избирательной кампании, кампании референдума они вступают в силу после окончания избирательной кампании, проведения референдума.
4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Правовая основа организации и деятельности территориальных избирательных комиссий
Территориальные избирательные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом
Пермского края, настоящим Законом, другими законами Пермского края, решениями вышестоящих избирательных комиссий, принятыми в пределах их компетенции.
Статья 3. Функции территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Пермского края.
2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Пермского края территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
Статья 4. Принципы деятельности территориальных избирательных комиссий
1. Деятельность территориальных избирательных комиссий строится на принципах независимости, гласности и коллегиальности.
2. Территориальные избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Создание структур, подменяющих собой территориальные избирательные комиссии, а равно вмешательство в работу комиссий запрещается.
3. Информация о деятельности территориальных избирательных комиссий является открытой, за исключением информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа.
Статья 5. Правовой статус территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия является государственным органом Пермского края, осуществляющим свои полномочия в пределах административно-территориальной единицы Пермского края.
На базе действующих в Пермском крае территориальных избирательных комиссий избирательная комиссия Пермского края имеет право образовать до шести базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий (далее - базовая территориальная избирательная комиссия). Базовая территориальная избирательная комиссия создается и упраздняется постановлением избирательной комиссии Пермского края. Базовая территориальная избирательная комиссия действует на основании
Положения
о базовых территориальных избирательных комиссиях Пермского края, утвержденного избирательной комиссией Пермского края.
2. Территориальная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Пермского края, регламентом территориальной избирательной комиссии, Положением о базовых территориальных избирательных комиссиях, утвержденным избирательной комиссией Пермского края.
Статья 25. Особенности статуса председателя территориальной избирательной комиссии и секретаря базовой территориальной избирательной комиссии
1. Председатель территориальной избирательной комиссии и секретарь базовой территориальной избирательной комиссии работают в комиссии на постоянной (штатной) основе и замещают государственные должности Пермского края.
2. Председатель территориальной избирательной комиссии и секретарь базовой территориальной комиссии не вправе замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель территориальной избирательной комиссии и секретарь базовой территориальной избирательной комиссии не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона
Пермского края от 29.08.2007 № 95-ПК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Оплата труда председателя территориальной избирательной комиссии и секретаря базовой территориальной избирательной комиссии производится в виде денежного вознаграждения, состоящего из должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Пермского края.
Фонд оплаты труда председателей территориальных избирательных комиссий и секретарей базовых территориальных избирательных комиссий формируется в порядке, аналогичном для государственных гражданских служащих Пермского края, установленном Законом
Пермского края "О денежном содержании государственных гражданских служащих Пермского края".
Денежное вознаграждение председателю территориальной избирательной комиссии и секретарю базовой территориальной избирательной комиссии выплачивается в установленном порядке за счет средств бюджета Пермского края. Выплата денежного вознаграждения за счет других источников не допускается, за исключением случаев дополнительной оплаты труда (вознаграждения) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдумов.
(часть 3 в ред. Закона
Пермского края от 31.10.2011 № 855-ПК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Должностной оклад председателя территориальной избирательной комиссии устанавливается в пределах должностных окладов по должности руководителя агентства, относящейся к главной группе должностей в системе исполнительных органов государственной власти Пермского края, в следующем соотношении в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования:
(в ред. Закона
Пермского края от 31.10.2011 № 855-ПК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) в городских округах:
до 60000 избирателей - 100% минимального размера должностного оклада руководителя агентства, входящего в систему исполнительных органов государственной власти Пермского края;
от 60001 до 120000 избирателей - 115% минимального размера должностного оклада руководителя агентства, входящего в систему исполнительных органов государственной власти Пермского края;
свыше 120000 избирателей - 130% минимального размера должностного оклада руководителя агентства, входящего в систему исполнительных органов государственной власти Пермского края;
2) в районах городского округа "Город Пермь" независимо от числа избирателей соответствующего района - 120% минимального размера должностного оклада руководителя агентства, входящего в систему исполнительных органов государственной власти Пермского края;
3) в муниципальных районах:
до 60000 избирателей - 100% минимального размера должностного оклада руководителя агентства, входящего в систему исполнительных органов государственной власти Пермского края;
свыше 60000 избирателей - 110% минимального размера должностного оклада руководителя агентства, входящего в систему исполнительных органов государственной власти Пермского края.
Секретарю базовой территориальной избирательной комиссии устанавливается должностной оклад в 0,8-кратном размере должностного оклада председателя соответствующей территориальной избирательной комиссии.
(часть 4 в ред. Закона
Пермского края от 24.12.2007 № 174-ПК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Председатель территориальной избирательной комиссии и секретарь базовой территориальной избирательной комиссии имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней, а также на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет на условиях, установленных для государственных гражданских служащих Пермского края.
(в ред. Закона
Пермского края от 09.11.2009 № 527-ПК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Период работы председателя территориальной избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и секретаря базовой территориальной избирательной комиссии засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, в стаж работы по специальности при условии возвращения на прежнее место работы или поступления на другую работу в течение трех месяцев после окончания работы на постоянной (штатной) основе в территориальной избирательной комиссии.
7. Председателю территориальной комиссии, секретарю базовой территориальной избирательной комиссии, работавшему до назначения по трудовому договору, в течение трех месяцев после прекращения полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а в случае невозможности ее предоставления, с его согласия - другая равноценная работа (должность) в той же организации.
8. Председатель территориальной избирательной комиссии и секретарь базовой территориальной избирательной комиссии вправе получать ежемесячную доплату к государственной пенсии в порядке и на условиях, установленных законом Пермского края.
9. Органы государственной власти Пермского края принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению лиц, замещающих должности председателя территориальной избирательной комиссии и секретаря базовой территориальной избирательной комиссии.
Статья 26. Члены территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. В территориальную избирательную комиссию могут быть назначены члены комиссии с правом совещательного голоса. Назначение, а также прекращение полномочий производится в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными законами о выборах и референдумах.
2. Член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:
а) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;
б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
в) составлять протокол об итогах голосования, результатах выборов, референдума;
г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, подписывать решения комиссии;
д) составлять протоколы об административных правонарушениях.
3. Члену территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение установленной формы.
4. Расформирование территориальной избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.
Глава V. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 27. Обжалование решений и действий (бездействия) территориальной избирательной комиссии и ее должностных лиц
1. Решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие права и законные интересы физических и юридических лиц, в том числе избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Вступившие в законную силу судебные акты мировых судей и судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения обязательны для исполнения соответствующими территориальными избирательными комиссиями и их должностными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательной комиссии Пермского края.
Статья 28. Расформирование территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия может быть расформирована в случаях и порядке, установленных Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В случае расформирования территориальной избирательной комиссии в период избирательной кампании, кампании референдума комиссия формируется избирательной комиссией Пермского края в новом составе не позднее чем через три дня после вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума территориальная избирательная комиссия формируется избирательной комиссией Пермского края не позднее чем через один месяц со дня вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума).
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Переходные положения
1. Территориальные избирательные комиссии Пермского края первого состава формируются избирательной комиссией Пермского края после ее формирования.
2. Территориальные избирательные комиссии Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, сформированные ранее, продолжают исполнять полномочия комиссий до формирования территориальных избирательных комиссий Пермского края.
3. Территориальные избирательные комиссии Пермского края являются правопреемниками территориальных избирательных комиссий Пермской области. Имущество и помещения территориальных избирательных комиссий Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа передаются соответствующим территориальным избирательным комиссиям Пермского края. Изменения наименования и иных сведений об избирательной комиссии как юридическом лице подлежат регистрации в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. Закона
Пермского края от 29.08.2007 № 95-ПК)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон
Пермской области "О территориальных избирательных комиссиях Пермской области" от 20.12.2002 № 515-98 (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2003, № 2);
Закон
Пермской области "О внесении изменения в Закон Пермской области "О территориальных избирательных комиссиях Пермской области" от 31.12.2003 № 1205-249 (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2004, № 2, часть II);
Закон
Пермской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "О территориальных избирательных комиссиях Пермской области" от 28.11.2005 № 2732-612 (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2006, № 1, часть II);
Закон
Пермского края от 04.07.2006 № 3146-717 "О внесении изменений и дополнений в Закон Пермской области "О территориальных избирательных комиссиях Пермской области" (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 2006, № 8);
Закон Коми-Пермяцкого автономного округа от 29.11.2002 № 65 "О территориальной избирательной комиссии в Коми-Пермяцком автономном округе" (Бюллетень нормативных правовых актов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, 2002, № 2);
статью 7 Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 17.02.2005 № 9 "О признании утратившими силу некоторых положений и внесении изменений в отдельные законы Коми-Пермяцкого автономного округа" (Бюллетень нормативных правовых актов Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, 2005, № 1).
Статья 30. Порядок вступления настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Пермского края
О.А.ЧИРКУНОВ
20.02.2007 № 4-ПК
